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南昌市:给财政资金套上“紧箍”

时间:2026-08-14   访问量:
4月中旬,南昌市文广新局财务负责人张荣,多次来到市财政绩效办请教学习,为即将提交2017年度项目绩效自评做好“功课”。对张荣来说,这可是一件容不得丝毫马虎的大事。去年7月市财政绩效办组织第三方中介机构对该局“2016年度扶持文化公益事业发展专项资金”进行重点绩效评价时,期待再获“优秀”的南昌市文广新局仅拿到“良好”的评价。这深深地触动了张荣,让他进一步感受到了预算绩效管理的铁面无私。
  南昌市全面启动预算绩效管理始于2013年。这一年,财政部向全国财政系统发出了进行绩效管理的“动员令”,南昌市财政预算绩效评价管理办公室应运而生。从此,让财政支出更加高效,让纳税人的钱花得更加透明,有了明确的方式和途径;全市财政部门开始了从“侧重收入到侧重支出”的“自我革命”。
  针对部分单位的消极抵制,市财政绩效办把财政绩效工作与年初预算编制相挂钩,做到“不搞绩效不给钱,绩效做不好钱就少”;针对部分单位的一知半解,市财政绩效办采取轮训、办班、现场办公、“一对一”指导等方式,以无数次点对点、面对面的交流讲解,让“花钱必问效,无效必问责”的理念逐步深入人心;针对少数单位质疑预算绩效评价结果,市绩效办还打造了一支以会计师事务所为主的第三方中介机构评价队伍,做到“让专业的人干专业的事”。随着这一系列改革措施的落地生根,全市预算绩效管理从无到有,从小到大,一场影响全市财政工作的深刻变革不断在洪城上演。
  2017年,全市预算绩效评价结果运用迎来破局之年。在市人大一次对某局年度部门决算草案集中审核会议上,市财政绩效办通过前期绩效评价,发现该局一个针对特定人员补贴的专项资金存在预算编制不合理、资金发放不及时等问题,最终绩效评价结果仅为合格,并建议收回60多万元超额申请拨付的财政资金。
  这一次动真碰硬,向全市各预算单位发出了清晰的信号——预算绩效改革就是要让财政资金套上“紧箍”。为让这个“紧箍”更有威力,南昌进一步在全省预算绩效改革中首次引出纪委督办,无论在全省各级财政系统,还是在各个预算单位,都引起了不小的震动。市财政绩效办负责人说:“一个项目就为国家财政节省了60多万元。全市每年几百个项目,涉及资金几百亿元,如果对每个项目的绩效管理全面落实到位,就可以节省更多的钱,给群众办更多的事。”
  正是看到了绩效管理的作用,2018年南昌市财政局明确要求所有项目资金都必须进行绩效自评,金额200万元以上的项目,主管部门必须进行复核,自评以及复核报告全部在单位门户网站进行公示,接受社会监督。通过预算绩效管理改革,南昌市形成了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制,达到了“一分钱掰成两半花”的良好效果。
  
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