“百年大计，教育为先”。为缩小城乡教育差距，推进义务教育基本均衡发展，赣县区财政局创新思路、主动作为，实施五大举措发挥财政职能，破解难题，全面落实义务教育均衡发展各项资金，推动赣县区教育向均衡方向稳快发展。
　　
　　优先保障经费投入。拓宽财政性教育经费来源渠道，巩固财政性教育经费支出，2017年拨付教育支出10380万元，连年实现教育投入增长高于财政经常性收入增长目标。连续三年征收的教育费附加费、地方教育费附加、以及计提的土地出让金收益、城市建设维护税等教育税费100%安排用于教育，并对学校和教育行政部门的非税收入政府免调控，100%予以返还用于教育事业。并严格按比例安排农村税费改革转移支付资金用于教育，全区上级下达农村税费改革转移支付资金28490万元，实际安排用于义务教育的经费为25036万元，占总数的87.88%，超过规定65%的比例。
　　
　　加大资金统筹整合力度。年初及时制定实施方案，年中根据实际情况，及时对方案进行优化调整；通过新增财力全额安排和大力清理回收存量资金等方式，积极盘活资金存量，引导社会资金和金融资金，实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，切实提高义务教育均衡发展资金使用比例。2017年，根据义务教育规划需要的资金，对标对表，逐项落实，实现义务教育均衡发展资金投入比上年增长194.2%，确保了义务教育均衡发展项目顺利实施。
　　
　　规范资金用途。重点投向义务教育阶段学校办学条件标准化建设，优化配置教育资源，缩小义务教育学校城乡之间、校际之间办学条件差距，促进义务教育均衡发展。重点投向保障教师合法权益。参照公务员绩效工资职级标准全面实施义务教育阶段教师绩效工资制度，确保教师平均工资水平不低于公务员平均水平；及时足额发放在职和离退休教师工资津贴，严格按政策落实住房公积金、医疗保险等“五险一金”社会保障制度。2017年全区财政共安排义务教育公用经费和免杂费资金共7462.74万元；边远津贴499.48万元，全区957名乡村教师受益；发放乡村生活补助478.32万元，3448名乡（镇）基层教师教师得到了实惠，确保全区教育事业健康发展。
　　
　　加快资金拨付进度。对于义务教育均衡发展项目支出，督促预算单位在规定的时间内分解落实到具体项目，并按项目进度及时拨付资金。建立完善预算支出执行分析工作机制，落实财政内部预算支出工作职责，从计划申请、审批、支付时限等环节明确规定，强化支出责任，提高预算执行效率，做到义务教育均衡发展项目早实施、早见成效。
　　
　　健全资金管理机制。加强资金监管力度，提高经费使用效益。对中小学校预算及建设项目的科学性、真实性、完整性，收入、支出的合法性、合规性，学生人数、教职工人数等基础数据的真实性和准确性进行监督，通过建章立制，规范管理；建立台账，精细管理；监督检查，跟踪管理；绩效评价，绩效管理，确保教育资金合法合规使用，不断提高教育经费使用效益。对意识不深刻、作风不扎实，义务教育均衡发展资金拨付不到位或不及时，影响全区义务教育均衡发展大局的相关股室和责任人严肃问责。
　　
　　通过五大举措发挥财政职能，全力助推助推义务教育均衡发展。短短一年时间，区财政共整合投入义务教育基础设施建设资金2.4亿元，新建城区思源学校、红金学校两所，增加学位6200个，有效缓解城区“大班额”现象；新改扩建校舍5.7万平方米，新建体育运动场地7.6万平方米，改建厕所22座，全面支持义务教育薄弱学校改造计划、农村中小学校舍维修改造等重点工程建设，对薄弱学校进行新建、改扩建和维修改造；区财政安排资金2000万元，支持薄弱学校配置教学仪器设备、音体美器材、图书、多媒体教学设备等，改善寄宿和餐饮条件，全面改善城乡薄弱学校和农村学校办学条件，教育面貌焕然一新。　（徐祖海）