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高安市:突出“八大重点”组织编制好2019年预算工作

时间:2026-08-14   访问量:
为进一步规范预算编制行为,提高部门预算编制质量,高安市财政局突出“八大重点”,认真组织编制好2019年预算及2019—2021年部门三年滚动财政规划
  一是突出综合预算管理。要求各部门和单位必须把所有收入支出编入部门预算,包括上级提前下达已落实到部门的转移支付资金和本级安排落实到单位使用的专项资金,最大限度缩小部门预决算差距。同时,按照“先有预算、后有支出”的原则,对没有安排预算的,一律不得安排支出,坚决做到没有预算不支出。
  二是突出财政保障功能。紧紧围绕“稳增长、促转变、调结构、惠民生”的总体要求,对于财政供养人员的人员性经费严格按照规定标准足额安排;对于部门和单位正常运转经费全面保障,确保各部门正常运转;优化财政支出结构,保障民生福祉,继续加大投入力度,安排好涉及群众切身利益的民生项目资金,进一步提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  三是突出厉行节约规定。从严从紧编制日常公用支出,严格控制“三公”经费等一般性支出,“三公”经费预算只减不增,加强会议费和培训费支出管理;科学安排项目支出,在充分编制好预算绩效目标,经过审核、论证和遴选后,才能编制项目支出预算。除有明确政策规定外,部门和单位一般专项一律实行“零增长”。
  四是突出统筹使用力度。编制2019年部门预算时,各部门和单位需准确预计截止2018年底的结转结余资金,编入年度部门预算。没有主动编入部门预算的结转结余资金,市财政局将依据规定,将部门结余资金和两年以上结转资金,全部收回市财政统筹使用。对上年末存量资金规模较大的部门,按一定比例相应核减下年度支出规模。
  五是突出预算完整体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹,完善社会保障基金预算。进一步加强政府性债务管理,对当年需要偿还的政府性债务利息,足额列入部门预算;健全政府购买服务内容,推进政府购买服务预算编制,凡属于政府购买服务的事项,按要求编制政府购买服务预算。
  六是突出预算执行管理。要求各部门和单位依法依规足额征收非税收入,并按确定的科目及时上缴国库或财政专户。建立健全预算支出责任制度,严格按照财政国库管理制度有关规定,加快预算支出进度,完善落实预算执行通报制度,加大对预算执行的督促力度,努力提高预算执行的均衡性。。
  七是突出预算绩效理念。全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)精神,积极实施预算绩效目标管理。对市级财政预算安排列入部门预算的50万元以上项目资金开展预算绩效目标管理,将绩效考评结果与项目支出预算编制结合起来,不断健全绩效评价结果应用机制,使评价结果成为预算安排的重要依据。
  八是突出信息透明公开。严格按照预算公开有关要求,除涉密部门和涉密信息外的部门预算和“三公”经费预算,在市财政局批复部门预算后20日内予以公开,并保持长期公开状态。同时,进一步规范政府预算及部门预算公开的内容和范围,确保所公开内容全面准确,群众都看得懂,看得明白。
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