一是调整优化支出结构，突出保障重点支出。严格执行“零基预算”原则，优先安排人员经费，年初部门预算中打实打足，不留缺口；根据定额标准和财力情况，统筹安排公用经费，要根据中央和省、市、区有关规定，按照只减不增原则，从严控制一般性支出和“三公”经费支出。在保障部门正常运转所需资金的前提下，根据事业发展重心和轻重缓急，归并零星分散、内容交叉的项目，压缩非急需、非刚性项目，加大对重大改革、重要政策和重点项目的支持力度，妥善安排事业发展项目支出。
　　二是盘活财政存量资金，加强资金统筹使用。严格落实各项政策措施，切实加快预算执行进度，防止资金沉淀。对年内预计形成结转资金的支出，部门要及时按规定程序调剂用于其他急需安排的支出，或调减预算收回区财政统筹使用。部门结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律按规定收回，用于补充预算稳定调节基金；对不足两年的结转资金，要加快预算执行，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。
　　三是完善综合预算管理，足额编制收入预算。按照综合预算的原则，将财政拨款、事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、上年结转资金、非本级财政拨款收入、其他收入等全部纳入部门预算，提高年初预算完整性和到位率。加强非税收入管理，做到准确预测、足额上缴、分类管理。对预算单位非税收入、事业收入、事业单位经营收入等超收部分，在年度执行中原则上不追加支出预算。
　　四是推进预算绩效管理，加大预算公开力度。稳步推进绩效管理，增强绩效管理理念，深入推进绩效管理与预算管理紧密结合，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，提高资金使用绩效。继续推进部门预算公开工作，强化部门主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，要按《地方预决算公开操作规程》要求，长期公开部门预算。