赣县区:着力解决学前教育“入园难”“入园贵”
时间:2026-08-14 访问量:
今年以来,赣县区财政局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,聚焦群众反映较为集中的学前教育问题,在资金保障方面重点发力,理清学前教育资金台账,盘活学前教育资金存量,做到校建项目、教师工资、幼儿资助等各项学前教育资金优先保障、优先拨付,着力解决全区学前教育“入园难”“入园贵”问题。
一、完善布局,解决“入园难”中“入”的问题。
本着“将优质园建在居民家门口”的民生理念,从公办园布局入手,关注人口政策调整和城镇化进程,做好新增人口测算,调整城乡幼儿园规划,科学合理布点,让幼儿方便就近入园。城区结合规划调整契机,新增城东、城北、城西、红金、梅林等公办幼儿园网点,现已建成城区幼儿园5所,规划在建1所;在城镇小区建设规划中,有小区配套幼儿园20所,现已建成使用11所,另9所正在建设之中。乡镇以第二期学前教育三年行动计划为契机,规划建设各乡镇中心幼儿园,至2016年底,全区19个乡镇实现公办园全覆盖,乡乡均有公办中心幼儿园。为积极发挥乡镇中心幼儿园对村级幼儿园的示范指导作用,提升农村学前教育质量,全区实行农村学前教育镇村一体化管理,利用村小闲置校舍,改建为村级幼儿园或附设学前班140多所,由所在乡镇中心幼儿园负责业务、队伍建设等管理,让农村幼儿不出村就能就近入园。
二、扩充资源,解决“入园难”中“园”的问题。
加大政府投入,力促公办幼儿园大发展,同步实施“两工程一模式”:一是乡镇公办中心幼儿园建设工程和农村小学附属幼儿园工程,新(改、扩)建幼儿园5万多平方米。全区19个乡镇均建成了公办中心幼儿园。144个村按照“校中有园、园在校内”的思路,通过新建或改建的方式增加了村级幼儿园或村小附属幼儿园,基本实现农村公共学前教育资源“广覆盖、保基本”的目标。二是城区公办园建设工程。投资3000多万元,两年之内,相继实施了城关幼儿园改扩建、城关幼儿园北园新建、梅林中心幼儿园新建、城关幼儿园东园、红金幼儿园改建五个项目工程,城区公办园的容量由改革前的450人增加到现今的1800余人。为积极回应城乡群众子女入园需求,今年秋季全区新增6所公办园、6所民办公助幼儿园,新增公办园学位2000多个。三是实施“破解移交、创新办园”的“赣州治理模式”。主要是“两项举措”:第一项是城镇住宅小区配套幼儿园专项整治。区政府印发《赣县区城镇住宅小区配套幼儿园专项整治工作方案》、《赣县区民办幼儿园集中清理整治工作实施方案》,成立以区领导为组长的工作领导小组,构建教育、财政、住建、国土等相关单位联动工作机制。第二项是无证幼儿园整治。全区共取缔关停无证幼儿园53家,民办园集中清理整治工作取得实效,为广大群众子女入优质园奠定坚实基础。
三、探索路径,解决“入园难”中“难”的问题。
优化资源配比,重点向乡镇、偏远农村艰苦地区倾斜,让城乡幼儿共享优质资源。同时,乡镇幼儿园在现有资源的基础上,创新实施幼儿保教本土化教学模式,在全区公民办幼儿园中积极打造“一园一特、一园一品”特色园本课程,积极探索“农村幼教本土化”的路子,挖掘大自然的教育功能,因地制宜、因时制宜,因园施策,应用低结构、开放性乡土材料、乡土环境、乡土物产等资源,积极探索与实践“五角五课五识别”教学方法,让低成本、原生态、高品质的幼儿保教质量呈现跨越式提升,幼儿保教品牌特色进一步显现。
四、着眼普惠,解决“入园贵”中“贵”的问题。
加大财政补贴,并通过合理引导方式使高收费民办幼儿园转变为普惠性民办园,使之收费下降。主要是实行社会资本办园三大优惠政策:一是用地优惠。优先落实办园用地,并在普惠性民办园土地、建设等方面给予优惠政策;二是税费优惠。减免相关税费,涉及的城市建设配套费等行政性、服务性收费及供电、供水、供气等方面收费,均与公办幼儿园享有同等待遇;三是奖补优惠。制定《赣县区普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理工作细则》,在园舍维修经费、设施设备和教玩具图书更新等方面给予资金奖补。系列优惠政策,极大调动社会资本办园的热情。近三年来,全区相继吸纳社会资金4000多万元,共有10多所按省标准建设的民办幼儿园建成落地。同时,还通过免费培训师资、实行竞争性分配奖励资金等方式扶持普惠性民办幼儿园发展,使普惠性学前教育资源得到进一步扩充。
据统计,2016年以来,该区累计投入资金1.5亿元,全区公办园入园率由2018年的36%提高到今年的43%,全区学前三年入园率达89.2%,全区拥有省级示范幼儿园2所,市级示范幼儿园18所。该区学前教育做法分别在全省学前教育年会、全市学前教育现场会上作经验典型发言;央广网和《赣南日报》分别以“赣县区学前教育先人一步”和“赣县区大力发展精致幼教”为题对我区学前教育进行了报道;《江西省教育体制改革简报》整版报道推广该区学前教育改革特色经验,《中国教育报》头版头条介绍该区建设国家学前改革发展实验区经验做法。