全南县财政以支持经济建设推动高质量发展，反哺于可持续财源为主题，结合当前经济形势和立足全南实际，做好“加”、“减”、“乘”、“除”四篇文章支持县域经济建设。
　　一、做足“加”法。一是巩固基础，夯实存量财源。高度关注中美贸易战给出口型企业带来的冲击，分户施策，做好稳商安商，防止产业向国外转移，同时，按照县领导挂点重点企业、部门一对一帮扶的工作机制，及时发现和解决好企业发展中的困难问题。二是主攻工业，做大税源增量。依托毗邻珠三角的地理优势，以电子信息产业为主抓手，强力推进招商引资，让其成为工业经济转型升级的主要牵引力。三是延伸产业，做强税源分量。立足钨砂、萤石、稀土现有产业优势，推进钨砂钽铌绊生矿种的开发利用，做好萤石深加工企业重组和上下游企业关联，引导进口稀土贸易企业争取省外稀土产能指标，最大限度满足我县稀土加工企业产能需求。四是深化改革，壮大资产总量。盘活有效资产，融合特许经营权、经营性资源，增强县属企业运营能力，壮大承载能力。
　　二、做实“减”法。一是从严控制一般性支出。牢固树立过紧日子的思想，严格按照中央要求，将一般性支出在上年的基础上压减5%以上。二是加强政府投资项目的管理。面对投融资资金来源困难的实际，一方面要强化基建项目的评审，节减项目资金，另一方面要加强新增项目资金来源的把控，算好“平衡”账。三是全面实施预算绩效管理，深入推进对部门支出、项目支出的绩效评价，做到“用钱必问效，无效必问责”，并将结果运用到预算资金安排上来。让更多的财力保重点、保民生。
　　三、做优“乘”法。一是落实好减税降费政策。深刻认识减税降费是打基础、培财源的基础工作，通过“放水养鱼”支持实体经济转型发展的有效方式，也是落实“放管服”、改善地方营商环境的重大措施，要全面落实好增值税税率下调、个人所得税专项附加扣除、小微企业普惠性所得税减免、下、城镇职工基本养老保险缴费比例下调等减税降费政策，激发实体经济的内生活力，为后续财源建设奠定基础。二是发挥财政资金的引导作用。采取股权投资、贴息、补助等方式，鼓励企业引进先进的技术和设备，重点推进龙头企业、高新技术企业加快改善装备、改进工艺，促进稀土、萤石向新材料及应用、机械制造向高端（智能）装备制造，推动产业链从前端向后端、低端向中高端延伸转变。三是把项目建设和争资争项有机结合起来。加强对中央、省投资政策的研判，特别是做好新增专项债券的争取工作，提前做好项目库，从项目的筛选、编制项目可行性研究报告、设计方案等方面，精心谋划，认真挑选，包装好项目，积极争取省级支持。四是夯实发展基础。把城市建设和园区发展有机结合起来，统筹推进园区标准厂房、交通网络、功能区块、公用设施、公共服务中心建设，加快实施农村四好公路、污水管网、乡村振兴、公共医疗服务体系、易地扶贫搬迁、棚户区改造等民生基础设施建设；大力推广政府和社会资本合作模式，增强公共产品供给能力；对预期有收入的项目，通过规范的市场化运作，按照利益共享、风险共担的原则，引导社会资本或金融资金向旅游、节能减排等基础设施投入，为新的经济增长奠定良好的发展基础。五是推进政、企、银有效对接。在做好企业“过桥”续贷、“五个信贷通”的基础上，不定期召开政、企、银对接专题会，建立政府资金存放与金融机构放贷挂钩、创新金融产品奖补机制，引导信贷资金向实体经济注入，解决好实体企业融资难、融资贵问题。
　　四、做好“除”法。一是构建财政沉淀资金清理收回机制。建立部门预算结余、预算单位往来款结余及财政专户结余定期清理制度，对两年以上的结余结转资金一律收回县财政，存量资金用于民生及重点项目；二是科学整合项目资金。按道“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的原则，重点整合扶贫涉农资金，支持易地扶贫搬迁、农田水利设施、高标准农田、土地治理等农村基础项目。三是切实防范政府债务风险。严格落实中央、省、市债务管理规定，坚决遏制债务增量，采取盘活资产、设立还债准备金、统筹土地计提收入、合规转化等各种方式，逐步消化存量债务，牢牢守住不发生区域性债务风险的底线。（曾慧华）