为进一步加强扶贫资产管理，持续发挥扶贫资产效益，不断巩固提升脱贫攻坚成果，万载县创新举措，不断探索，通过“五个明确”推进扶贫资产管理工作。
　　一、明确管理范围，制定管理办法。扶贫资产包括使用各级各类财政专项和财政涉农统筹整合资金、易地扶贫搬迁资金、社会扶贫资金等投入形成的资产。主要分为到户类资产、公益性资产和经营性资产。其中：到户类资产是为支持贫困户解决“两不愁三保障”问题及生产生活发展所购建的实物资产、固定资产；公益类资产是指包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、教育、文化、体育、卫生、电力、综合服务及网络等方面公益性基础设施；经营类资产是指包括农林牧渔业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站、扶贫车间、机器设备、村集体入股市场经营主体的股权类资产及其他经营性资产。建立健全管理体系，制定《万载县扶贫资产管理办法》，厘清权属关系，强化资产登记。
　　二、明确产权管理，建立管理台账。到户类资产产权归属于农户；组织实施的单独到村项目形成的资产，产权归属村集体；跨乡跨村组织实施的项目形成的资产，将权属量化到村集体，也可确权到县乡人民政府，纳入国有资产管理。村集体对农户加强监督指导，强化资产管护，形成可核查的物化资产，确保扶贫资产发挥效益。县扶贫办负责建立管理扶贫资产总账，县、乡、村三级要按归属权限分别建立合法、真实、准确、完整、统一的管理明细台账。
　　三、明确管理原则，坚持安全绩效相结合。坚持对扶贫集体资产的经营管理实行事前、事中、事后全方位的监控，严格防止扶贫集体资产流失。坚持安全完整与注重绩效相结合的原则，优先满足建档立卡贫困户户服务管理工作需要，对于可实行承包、托管、租赁、合作、合伙、合营、股份合作的扶贫资产，优先满足建档立卡贫困户、扶贫龙头企业和有带贫益贫作用的合作社的需求。经营所需土地使用权流转、农村宅基地流转、务工人员等优先安排建档立卡贫困户。
　　四、明确风险把控，做好资产清查。积极开展产业、自然灾害等风险防范类保险，切实防范产业项目失败风险。对于扶贫资产相关情况，每年要按产权在县政府门户网站、乡村公示栏分别进行公告公示。每年定期对上一年度的扶贫资产运行情况逐项清查，对上年度资产收益逐笔清算，将资产变动情况及时进行补充登记，做到账实相符，账账相符。接受上级部门和社会各界的监督指导，并主动向有关部门定期报告固定资产运营工作情况。
　　五、明确收益分配，建立利益联结机制。资产收益由资产归属单位统一管理，专款专用，专户专存，专账核算。积极引导有劳动能力的贫困户真正参与到就业、产业发展过程中，通过精准因户施策，让贫困户融入到产业链中，按照经营性收益联结、工资性收益联结、资产性收益联结等多种方式建立利益连接机制。村级集体的扶贫资产收益实行二次分配，用于失能弱能贫困人口的补助、购买公益岗位、发展和维护小型公益事业、开展小微奖补等，用于扶持边缘户和脱贫监测户。（卢莹）