为有效对冲疫情影响、做好“六稳”工作，丰城市抢抓政策“窗口期”，坚持资金跟着项目走的原则，加强沟通协调，强化部门联动，精心策划梳理符合专项债券申报项目，做细做实前期工作，提高使用进度和质量，用足用好地方政府专项债券，发挥有效投资关键作用。
　　一、加强沟通协调，强化部门联动。按照部门协调联动机制，召集各职能部门以及相关项目单位，围绕七大领域补短板项目，对专项债券发行所需资料清单逐项布置，层层压实责任，制定工作时限，要求各部门、单位主动履职，紧密配合。
　　二、梳理重点项目，科学谋划安排。对项目单位上报项目合规性进行严格审核，形成由市财政、发改委共同认定的拟申报项目清单，报请市委、市政府同意后上报省财政厅、省发改委。2020年，该市获发改委、财政部审核通过符合发行条件项目累计16个，资金总需求107亿元。
　　三、把握轻重缓急，确定发债项目。严格按照“资金跟着项目走”，分轻重缓急确定拟发债项目，从源头上控制未开工、手续不完备、前期准备不充分等不符合发债条件项目上马。2020年，该市二批次专项债券均用于准备充分、条件成熟项目上，共确定发债项目5个，资金总需求18.4亿元，获省级转贷新增专项债券额度13.1亿元，涵盖农林水、园区基础设施建设、智慧停车场、长江经济带等各领域。
　　四、加快拨付进度，发挥债券实效。为使专项债券挥实效，该市在上级未下达债券资金前，根据省级分配的限额及确定的发债项目，提前下达资金指标文件，根据项目实际工程进度采取先行库款垫付的方式提前安排债券资金，待债券资金下达后及时回补国库，如该市智慧停车场项目前期库款垫付资金达7000万。
　　五、建立调度机制，定期通报进度。建立专项债券使用情况调度制度，对财政已拨付专项债券资金使用情况每月一调度，并向市政府动态报告。对进度较慢的，要求项目单位出具说明、分析原因、及时整改，切实加快专项债券使用进度，提高债券资金使用绩效。截至目前，该市专项债券资金财政拨付至项目单位进度达100%，项目单位使用进度约达60%。（袁秀芬）