为了建立科学合理的财政预算绩效管理体系，进一步提高财政资金使用效益，近日，于都县财政局印发《于都县预算绩效管理暂行办法》，对县级财政预算绩效目标的适用范围、主要内容、具体要求、管理原则以及对绩效目标的申报、审核、批复等方面做了明确规定。

一是强化事前绩效评估管理。预算部门（单位）对新出台重大政策、项目， 结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，并形成评估报告报送县级财政部门审核，审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。

二是强化绩效目标管理。按照“谁申请资金，谁设定目标”原则，预算部门（单位）在编报部门预算的同时申报绩效目标，做到绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步批复，预算部门接到财政批复绩效目标后按规定时间向社会公开，进一步发挥绩效目标的先导性作用。

三是强化绩效运行监控管理。强化部门（单位）监控。按照“谁支出，谁负责”的原则，各预算部门（单位）负责开展预算绩效日常监控，并定期对绩效监控信息进行收集、审核、分析、汇总、填报；分析偏离绩效目标的原因，并及时采取纠偏措施。强化财政监控。财政部门建立重大政策、项目绩效跟踪机制。对重点政策和项目，以及巡视（察）、审计、有关监督检查、财政评价中发现绩效水平不高、管理薄弱等事项予以重点监控。同时加强绩效监控结果应用，对预算部门（单位）绩效监控结果进行审核分析，对发现的问题和风险进行研判，督促相关部门改进管理，确保预算资金安全有效。

四是强化绩效评价管理。绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种形式，采取评分和评级相结合的方式，对相关管理制度办法的健全性及落实情况、决策情况、财政资金管理和使用情况、实现的产出情况、取得的效益情况等进行具体评定。单位自评对纳入政府预算管理的所有项目支出及整体支出实施绩效评价。部门评价根据工作需要，优先选择部门履职的重大改革发展项目，随机选择一般性项目。财政评价根据工作需要，选择覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的重大项目（政策）及部门（单位）整体绩效。对重点项目应周期性组织开展绩效评价。

五是强化评价结果运用管理。财政部门、预算部门（单位）建立健全评价结果应用机制，切实加强评价结果分析、反馈和问题整改，并将其作为安排预算、完善政策、改进管理的重要依据。预算部门（单位）加强单位自评结果的整理、分析，并将自评结果作为本部门（单位）完善政策和改进管理的重要依据。财政和预算部门在绩效评价工作完成后，及时将评价结果反馈被评价部门（单位），并明确整改任务及整改时限。预算部门应按要求将部门评价结果报送财政部门，评价结果作为本部门安排预算、完善政策和改进管理的重要依据；财政评价结果作为安排政府预算、完善政策和改进管理的重要依据。

《于都县预算绩效管理暂行办法》的印发，将实现绩效评价前移，由项目完成后的事后评价，变为预算申报时进行的前评价，有利于将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督、评价的全过程，有利于强化预算支出责任和效率，有利于进一步提高财政科学化精细化管理水平。（肖碧萍）