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为不折不扣贯彻落实好“政府过紧日子”要求,上犹县财政局结合实际出台相关措施,把过紧日子要求落细、落小、落实,对财政支出“严控、严审、严管”,用“政府过紧日子”换“群众过好日子”。
一是坚持过紧日子,大力压减行政支出。要求全县各预算单位一般性支出在年初预算压减10%的基础上,全年一般性支出总额必须较上年决算压减15%以上。对未达到压减要求的,按一般性支出规模增加部分等额扣减下一年度部门预算控制数。同时对因公出国(境)和公务接待支出总额较上年压减20%以上。对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不予报销。
二是坚持精打细算,严格把控支出关口。严控出台增支政策,除疫情防控、应急救灾或县里明确要求外,预算执行中各部门原则上不得再出台增支政策。同时对预算已安排的项目进行全面清理甄别,加强项目财力评估,区分轻重缓急,压减非刚性、非急需支出。坚持尽力而为、量力而行的原则,按照上级标准安排民生配套资金,对违规擅自出台政策、过高承诺、过度保障的,不予安排财政资金。
三是坚持绩效优先,提高资金使用效益。按照“花钱要问效、无效要问责”的原则,重点加强绩效评价结果应用,对评价结果为差的项目资金,按20%比例扣减下一年度预算;对支出结转资金规模较大的项目,按10%的比例扣减下一年度预算。进一步深化部门预算改革,在总结上年零基预算试点的基础上,编制2021年部门预算时,在县直行政事业单位全面推行零基预算,以解决传统预算中既得利益部门化、财政结余结转大等痼疾,进一步降低行政运行成本,集中财力用于支持实体经济发展和保障民生等重点支出需要。
四是坚持风险防控,加强财政资金监管。加强债务风险管控,健全“借用还”和“权责利”相统一的政府债务管理机制,确保政府债务率控制在合理范围之内。强化主体责任落实,严禁将财政安排的“三保”资金挪用于其他支出,加大直达资金和疫情防控以及教育、医疗卫生等民生资金的监督检查力度,严肃查处违法违规行为,保障财政资金安全规范使用和各项政策取得实效。
五是坚持开源挖潜,提高财政保障能力。巩固和拓展减税降费成效,坚持“放水养鱼”涵养税源扩大税基,认真抓好收入组织,防止“跑冒滴漏”,依规组织非税收入,管好用好土地收入、资产和资源类收入等。(廖远海)
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