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一是大力压减行政支出。加大力度压减一般性支出。2020年市级各部门的一般性支出在年初预算压减的基础上,全年开支总额必须较上年减少或占本部门决算支出比重下降。其中:会议费、培训费、差旅费三项总额较上年决算数压减15%以上,劳务费、维修(护)费总额只减不增。未达到压减要求的单位,相应扣减下一年度部门预算控制数。从严控制“三公”经费。严格控制各类外出访问团组,对无实质内容或受疫情影响无法开展的因公出国(境)、公务接待等活动坚决取消,确保各类出访和接待活动较上年明显减少。2020年各部门各单位因公出国(境)费和公务接待经费支出总额较上年决算压减15%以上。严格执行公务用车配备及使用管理规定,执行中原则上不再新增购置一般公务用车预算,公务用车运维经费只减不增。
二是严格控制非刚性、非重点项目支出。硬化预算约束,除疫情防控、应急救灾,以及党中央、国务院和省委、省政府明确要求外,2020年市级财政原则上停止预算追加。
三是加快盘活财政存量资金。从严管理财政结余结转资金。建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制,对各类结余、沉淀资金应收尽收,重新安排。对本级预算安排的结余资金和超过一年未用完的结转资金,市财政一律予以收回;对上级安排的专项转移支付资金,结转两年以上的,市财政一律收回。积极盘活财政专户存量资金,对财政专户管理的各项专项资金、连续两年未使用的,市财政一律收回。加大暂存款清理力度。各部门长期沉淀闲置、按原用途难以使用的资金,以及预计年底前难以使用的预算资金,应按规定收回财政或调整用于其他急需安排的项目。加快地方债券资金拨付使用。各相关部门和业主单位要加快新增地方政府债券和特殊国债资金支出使用进度,切实落实主体责任,及时督促项目建设施工单位,形成监督合力,加快工程建设进度,形成实物工程量,充分发挥债券的效益。根据省厅要求,债券资金年度使用进度低于全省平均水平10个百分点的地方,原则上下一年度不再安排新的债券项目。同时,进一步做好新增政府债券项目储备和前期工作准备,积极争取后续专项债券额度支持。
四是加强财政资金绩效管理。加强绩效评价结果应用。实施全过程预算绩效管理,节约行政成本,硬化责任约束,压实各部门各单位绩效管理的主体责任,做到花钱要问效、无效要问责。根据《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》文件精神,各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。市财政局将对各部门自评价分数95分以上的实施抽查和再评价,对绩效评价结果为差的部门预算项目,相应扣减项目经费安排。对绩效评价结果为差的财政专项资金项目,按该项目资金20%比例扣减下一年度专项资金预算(不重复扣减)。 (周小萌 唐雨芳)
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