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为加强彩票公益金支持社会福利事业项目和资金管理,吉安市财政局从明确责任、遵循原则、规范程序着手,多举措不断提高资金使用效益。
一是各级纳入政府性基金预算安排使用的公益金,由财政、民政部门按职责共同管理。财政部门主要负责审核批复公益金预算,会同民政部门分配下达拨付资金,确定有关预算绩效目标,对资金使用情况监督管理;民政部门主要负责按资金使用范围编制公益金预算建议、预算资金执行、项目库建设及管理、项目实施管理,依据绩效目标开展绩效监控、绩效评价、绩效评价结果应用等工作。
二是用于社会福利事业的福彩公益金的使用管理,按照“公平、公正、公开”原则,遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,支持用于贯彻落实国家、省委、省政府和市委、市政府关于推进社会福利事业的重大决策部署,落实相关发展规划和专项规划的目标任务。社会福利事业的福彩公益金主要是支持老年人福利、残疾人福利、儿童福利、扶贫济困、殡葬改革、城乡社区治理、社会组织培育发展,以及符合宗旨的其他社会公益等各类社会福利事业发展。
三是对公益金项目实行项目库管理。各地根据切块额度在项目储备库中遴选当年安排项目,由市民政部门汇总后通过项目库系统报省民政厅、省财政厅。除吉州区、青原区外,各县(市)民政局商当地财政部门从项目库中进行选择,提出具体方案,逐级上报;吉州区、青原区的项目,由市民政局从两区上报在项目库的项目中选择,联合市财政局确认上报。市民政局各业务科室通过加强对项目工作指导,按照规定时间和格式严格审核,确保申报项目内容合规、指标合理、提供佐证资料真实完整。养老服务体系建设项目资金不低于安排总额的55%。所辖贫困地区项目资金安排比例应高于本行政区域的平均水平。同时,资金管理各级民政部门严格按照财政部门批复的预算执行,不得擅自调整预算。
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