为进一步深化预算管理改革，结合当前严峻的财政收支形势和按照省委、省政府“过紧日子”18条硬举措要求，井冈山市财政局发挥财政职能，从五大方面从严从紧编制2021年部门预算。

一、夯实预算编制基础。按照综合预算的原则，足额编制财政收入预算，依法将所有收入全部纳入预算，提高年初预算完整性和到位率；建立“资金跟着项目走”的预算模式，对部门年度申报支出的内容、标准、预期绩效等进行全面审核后编制年度预算，根据预算执行情况和预算绩效评价结果进行统筹安排，实现财政资金效益最大化。

二、严格压减行政成本。根据结合国家战略部署、市政府施政目标和过紧日子要求，根据定额标准和财力情况，统筹安排公用经费，按照只增不减原则，严把财政支出关口坚持过紧日子，大力精简不必要的会议、差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动，严格控制非刚性、非重点项目支出，规范和加强项目支出管理。

三、强化预算执行管理。严格支出预算管理，未列入预算的不得支出；加快预算支出，切实消化和减少结余和结转资金，提高财政资金使用绩效；动态掌握分析预算执行中存在的困难和问题，防止和杜绝预算执行进度慢、预算执行不够规范的现象。 

四、有效盘活存量资金。加大对财政结余结转资金的收回力度以及财政资金统筹使用力度，对预算执行进度滞后的专项资金，按规定及时进行调整，统筹用于其他重点民生项目支出；对当年未开展实施的财政专项资金，原则上收回财政统筹使用。并根据年初预算，对部门单位财政存量资金规模过大的专项资金，适当扣减其下年度预算安排。

五、着力强化绩效管理。深入推进绩效管理与预算管理紧密结合，加强绩效目标管理和绩效评价力度。实施全过程预算绩效管理，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，切实做到“花钱必问效、无效必问责。