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近年来,全南县财政局以廉洁全南建设为出发点和落脚点,聚焦制度建设、风险点筛选、业务流程优化等六大关键环节,持续强化工程标后管理工作,多举措密织廉政风险防控网。
一是完善相关制度建设。健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行机制,制定及完善了《党组会议议事规则》《预算绩效管理内部工作规程》《内部控制基本制度(试行)》等制度,进一步规范和坚持民主决策机制,对重大项目安排、大额资金使用通过集体研究决定,切实将集体决策精神嵌入财政内控流程之中。同时,完善了基建预算审核、重大项目报告审核股室两人审核会签制,其他业务股室二审会签后再上报分管领导,分管领导审核后报主要领导审批,通过层层把关,有效降低了风险。
二是抓好风险点筛选。从岗位职责、业务流程、制度机制三个关键方面排查风险点,重点查找 "三重一大"中的重大项目安排和大额资金使用,对岗位职责方面的廉政风险,由所在岗位人员对照与业务工作相关的各项法规制度,结合排查出来的廉政风险点,提出防控风险的具体措施。同时,对资金审批、拨付、项目审核、政府采购、基建预算审核等特殊岗位工作人员制定个人廉政档案,进一步起到提高内控执行力,回避和防范风险的良好效果。
三是优化业务流程。充分利用国库集中支付电子化管理改革成果,积极推进"互联网+财政管理"新模式,严格执行江西财政国库集中支付一体化系统和财政资金网上运行监管系统要求,做到业务股室操作员合理分配,加强操作员密钥管理,杜绝一人多岗操作,构建权力运行综合监控网络平台,促进财政资金管理高效、规范,确保财政权力在阳光下顺畅运行。
四是抓好工程变更审核。财政在工程变更审核中的职责主要是负责项目预算的批复及参与组织工程变更的审查。在具体的审核中,重中之重则是深究工程变更原因、把牢工程变更等级关、把严工程价格审核,通过把好这三道"阀门",在工程变更确保质量、成效的前提下,尽量节约财政资金。自加强标后监督管理以来,工程项目变更数量有效减少,截至11月底,变更工程11个,同比减少6个,涉及金额4476.66万元,同比减少14588.4万元。
五是加强财政内部监管。牢固树立财政监督理念,通过"互联网+"创新财政监管工作机制,三公平台、集中支付平台一旦发生黄色预警,监督股跟踪预警处理全过程,并督促有关单位及业务股室及时处理该笔业务。同时,扩大监管范围,近期加强了对9大乡镇及其他单位的财务监督检查,内部监管与外部监督双管齐下,优化财政监督工作效果,全力推动廉洁全南建设。
六是强化专项资金管理。加大对重大专项资金的检查力度,重点检查财政专项资金申报、分配、拨付、管理和使用过程中是否存在项目申报弄虚作假,虚报冒领、套取骗取专项资金;是否存在项目截留、挪用财政专项资金;是否按照规定进行专户存储、专账核算等其他违反财政专项资金管理的问题。严格规范专项资金管理,切实解决虚列支出、滞留资金等问题,提高财政资金的使用效益。
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