近年来，融资平台公司在支持宜春基础设施建设、民生工程、推动经济社会发展等方面发挥了显著作用，但与此同时，融资平台资产规模小、盈利能力弱、债务水平高、管理不规范等问题也逐渐显现出来。因此，推进融资平台转型升级已经成为深化改革、防范化解债务风险，推动经济高质量跨越式发展的重要任务。今年年初，江西省政府工作报告提出：“2020年底前各设区市整合为2至3家，各县（市、区）整合后不得超过2家”整合目标。为完成这一目标，宜春市政府高度重视，提前布局，精心部署，以融资平台整合工作为先手，上下联动，同步发力，率先推进融资平台转型升级。

一是严格限制平台公司数量，打造旗舰型“发展平台”。为按期完成省政府下达目标任务，全市上下切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，把握重要时机，主动作为。宜春市本级在2017年就出台《关于宜春市市本级政府投融资企业转型发展的实施意见》，在此基础上，2020年结合各平台公司发展实际需求，又陆续出台了《关于进一步深化市本级国资国企改革实施方案》《关于优化推进市本级国资国企改革实施方案（试行）》，全面摸清融资平台底数，甄别平台公司性质，分类推进整合工作，构建“1+N”平台体系。各县（市、区）均参照市级模式，制定了相应的改革实施方案，整合各平台企业，重新明确定位，实行错位发展，避免企业之间的同质化竞争。

二是清理注入有效国有资产资源，做大做强企业规模。市级平台公司按照分类归置、扩充规模的原则，清理国有各类资产资源，依法依规分类打捆到各平台公司，进一步扩充企业资产规模，提升企业信用评级，增强融资能力，宜春市交投集团成功评为AA+企业，提前完成信用升级目标。县（市、区）中，高安市专门制定了《高安市市属国有资产清查统筹整合工作实施方案》，丰城市成立了资产划转工作专班，铜鼓县制定了《全县国有资产清查、核实、评估工作实施方案》等，将清查出的经营性资产按照整合后各平台公司定位，分类注入，做大做强企业规模。

三是提前偿还隐性债务，促进融资平台提前转型。化解融资平台公司存量政府隐性债务是为企业减轻负担、轻装上阵的重要举措，也是推动融资平台公司提前转型的重要途径。通过对市级各平台公司梳理摸底，尚有存量隐性债务的市级平台公司有4家，其中明月山建设投资开发有限公司隐性债务余额少，仅余0.42亿元。宜春市财政局积极协调各方，经与债权人协商，明月山建设投资开发有限公司提前偿还剩余贷款，依法剥离政府融资职能，提前转型为一家完全市场化经营的国有企业。在宜春市政府主导下，市本级于9月份就提前完成了市级融资平台整合任务。

四是提高平台公司信用评级，拓宽融资渠道。全市上下通过整合零散融资平台企业，集中国有资源资产，有效助力平台公司提高信用评级。目前全市平台公司AA+评级的有3家：宜春市发投集团、宜春市交投集团、丰城市发投集团，其中丰城市发投集团是全省首家县级获得AA+信用评级的平台公司。凭借AA+信用等级优势，平台公司直接融资能力显著提高，同时有效降低融资成本。

通过制定时间表路线图、挂图作战、定期调度督促等系列措施，2020年10月底，全市融资平台整合工作全面完成，比省政府要求的时间提前了1个多月。整合前，全市共106家融资平台公司，其中：市本级11家、县（市、区）95家。通过整合，全市保留融资平台公司19家，其中：市本级3家、县（市、区）16家，均达到省政府要求。下一步，宜春市将进一步强化平台公司债务管理，设置资产债务率“警戒线”，建立健全债务风险预警及应急处置制度，完善企业内部控制管理制度，逐步化解平台公司存量隐性债务，全面深入推进融资平台转型升级。