一、专账核算，保证扶贫资金封闭运行。2016年整合试点工作启动后，于都县在县扶贫办下设全县统筹整合资金总账套，作为承接整合资金的“资金池”，各资金使用单位设立“统筹整合资金专账”，对扶贫资金实行“统一归集、归口拨付、集中支付、专账核算”。经政府审批后，县扶贫办将扶贫资金拨付资金使用单位设立的“统筹整合资金专账”，乡镇和部门根据项目实施情况，按进度直接向施工方支付资金，在统筹整合资金专账直接将扶贫资金支付到施工单位或通过银行代发（一卡通系统）实现扶贫资金直补到户。

二、优化流程，健全扶贫资金管理制度。一是资金拨付更加快捷。制定《于都县财政专项资金扶贫资金管理办法》明确了资金使用范围和资金监管职责。印发了《关于进一步加快扶贫项目实施和扶贫资金支出的通知》和《进一步明确和调整财政扶贫资金管理相关政策的通知》等文件，开通了扶贫资金使用“绿色通道”，优化了资金拨付流程。二是资金管理更加科学。制定了《关于做好2019年扶贫项目资金管理工作的通知》，规范了扶贫资金绩效管理工作职责，明确了扶贫项目完工及报账时限，强化了扶贫资金监督考核机制。分年度批复了《财政涉农扶贫资金支持脱贫攻坚项目计划》，明确扶贫资金使用方向；制定了《于都县扶贫项目资金“三重一大”决策程序实施细则（试行）的通知》，规范了集体决策流程，资金管理使用更加科学规范。为积极应对新冠肺炎影响，县财政与县扶贫办共同起草了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作的通知》《关于做好2020年扶贫项目资金管理工作的通知》等文件，不折不扣落实行业扶贫各项政策。

三、创新举措，着力加强扶贫资金监管。一是强化工作监督。由县精准扶贫攻坚战领导小组办公室牵头相关部门，对项目实施进行事前、事中、事后的全方位监督，指导乡镇把好项目质量关，完善项目建设台账、内页资料等，并及时反馈监管信息。对项目实施慢、资金报账率低、公告公示不及时、档案管理混乱的现象及时予以纠正，及时督促其整改到位。二是严格考核举措。建立“月通报、季考核”制度，并于10月31日、11月30日、12月20日分三次进行考核奖惩，对乡镇达到考核要求的前三名分别奖励10万元、8万元、5万元，对未达到考核要求排名后三位的乡镇分别扣除财力10万元、8万元、5万元。三是强化扶贫资金动态监控。参照省、市《扶贫资金动态监控工作规程》有关规定，县财政印发了《于都县财政局财政扶贫资金动态监控管理办法》，明确了扶贫资金动态监控系统的内容、牵头股（室）及职责分工、动态监控业务需求、预警规则管理、监控平台使用与数据管理，进一步规范扶贫资金动态监控工作流程。四是开展扶贫资金业务培训。集中组织各乡镇及主管部门分管领导及报账员开展扶贫资金收支台账填报培训。针对各乡镇报送扶贫资金台账质量不高的问题，将23个乡镇报账员集中在财政局现场指导、现场教学，全面梳理了2016-2019年资金收支台账，有效提高了资金收支台账的准确性和规范性。（李芮）