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今年以来,湘东区不断强化绩效理念,积极采取多项措施,全面落实党中央、省、市过紧日子的决策部署,努力把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,全面落实“六稳”“六保”工作任务,集中财力办大事,财政资金使用更加精准高效。
一、一项制度,严明要求。出台《湘东区贯彻落实政府过紧日子要求十条措施》,重点从严控预算编制、规范部门预算执行、降低行政运行成本等方面明确工作目标和支出要求,进一步严控政府性支出,严格预算管理。措施明确,全区上下严禁铺张浪费和大手大脚花钱,不折不扣落实措施要求,推动过紧日子措施落到实处。
二、三项压减,严控支出。全面实行部门零基综合预算,从紧安排财政预算,大力压减非刚性、非重点项目支出。一是压缩“三公”经费支出。按照只减不增的原则编制三公经费预算,严格执行“三公”经费开支范围和标准,严格支出报销审核,加强总量控制,2020年区本级“三公”经费预算压减幅度不低于5%。二是压缩一般性支出。2020年,区本级财政一般性支出在去年压减10%的基础上,今年再压减5%,调减2020年一般性支出预算1990万元。大力推行节约型机关建设,从严控制会议费、培训费、差旅费、办公设备配置经费支出,暂停一切楼堂馆所新建、改建、扩建审批。三是压缩政府投资支出。坚持“量入为出、量力而行”,除落实脱贫攻坚、生态环保等国家重大政策外,进一步压缩资本性支出和各类政府出资事项,从2020年7月1日起,不再新设政府投资基金项目,原则上不得再出台增加当年财政支出的政策、决策,原则上停止预算追加,新增特殊项目必须要有项目财力评估。
三、四个强化,提高绩效。一是强化预算刚性约束。按照先有预算后有支出的原则,坚决做到“有预算不超支、无预算不开支”;加强预算执行监督,依托预算执行监控平台加强对各部门支出预警信息纠偏,确保财政资金安全规范使用。二是强化绩效管理。全面实施预算绩效管理,将部门预算收支、政策和项目全部纳入绩效管理,加强财政资金绩效目标、监控、评价力度,要求资金使用单位按要求对所有支出编制绩效目标,实施绩效管理全周期监控,开展部门自评和财政重点评价,对绩效低下的政策和项目及时清理退出。三是强化资金盘活。加大往来资金、项目资金、结余结转资金清理力度,及时盘活各类沉淀资金5716.62万元,盘活资金用于普惠性、基础性、兜底性民生建设。四是强化财政评审,加强对项目前期投资评审力度,2020年1-11月,对全区229个项目开展财政预算评审,送审金额14.91亿元,审定金额12.98亿元,审减不合理预算资金1.93亿元,审减率12.94% 。(李金发)
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