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为坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”,西湖区财政局积极推进国库改革,发挥国库管理职能,通过加强库款统筹、快拨直达资金、盘活存量资金、提高决算质量、规范账户管理、深化支付一体化改革等六项举措,逐步建立起规范的国库资金运行管理机制,实现国库工作提质增效。
一、加强库款统筹,做好财政“管家”。定期开展资金测算和调度,实时监控库款余额,严格预算指标对资金支付的控制,严禁无预算、无用款计划、超预算和超计划拨付资金,建立先“三保”支出、后其他支出的库款保障秩序。
二、快拨直达资金,实行全流程跟踪管理。按照中央、省、市特殊转移支付机制相关管理办法,统筹相关业务处室提前进行沟通协调,明确职责分工,实行台账管理,对拨付的每一笔资金进行直达资金标识,实行全流程全链条追溯可查,确保直达资金“一竿子插到底”,最大发挥惠企利民效益,2020年已分配拨付直达资金37217万元,支出进度达100%。
三、盘活存量资金,提高资金使用效益。西湖区财政局不断对内挖潜,积极盘活各类沉淀资金,清理盘活范围实现上级转移支付、本级预算安排、部门结余资金、单位往来资金全覆盖,做到应清必清、应缴必缴、应收尽收,全面清点家底,将沉淀存量资金统筹优先用于疫情防控和“六稳”“六保”方面支出,有力助推经济社会健康发展。2020年,共盘活存量资金5.73亿元。
四、提高决算质量,规范决算公开。召开全区一级预算单位决算培训会,按照真实、准确、全面、及时的要求,认真做好审核、汇总等各项工作,严把政策审核和数据质量关,高质量地按时完成决算编审工作。将除涉密单位外的预算单位全部纳入部门预决算公开范围,统一公开表样、统一公开网址、统一公开项目,实现全区财政预决算信息公开全覆盖。
五、规范账户管理,保障资金安全。为进一步夯实财政专户和预算单位银行账户管理的制度基础,西湖区财政局制定并下发《南昌市西湖区财政局关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》,全面监管预算单位的零余额账户、财政专户、单位实有资金账户的开立、变更和撤销,实现单位账户资金全生命周期管理,确保预算单位账户的安全、规范、精简、透明,逐步构建资金安全的“防护网”。
六、深化支付一体化改革,确保拨付资金安全。从去年10月起全面实行国库电子化支付,资金拨付按照“初审-复审-局领导审定”三级审核制度,确保每笔资金的拨付“同意必有依据,审核必有痕迹”,实现事前、事中、事后全流程,预算单位、财政、代理行、人行清算中心全方位监控。(田微)
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