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2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年,做好财政工作意义重大。西湖区财政局将立足新的发展阶段,承担新的历史使命,坚定信心,真抓实干。
打好收支算盘,增强财政保障能力。继续抓好政策落实,积极培植涵养税源,大力扶持企业发展,挖掘收入增长潜力。面对收支矛盾的巨大压力,继续坚持节用裕民,积极稳妥地安排收入预算,量入为出地安排支出预算,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,提升财政保障水平。积极争取上级转移支付和新增政府债券,清理盘活财政存量资金。大力压减一般性支出,2021年预算安排按30%压减一般性支出,从严控制“三公”经费,确保“三保”和重点领域支出。
树立底线思维,兜牢基本民生底线。始终坚持“财政取之于民、用之于民”的原则,在收支压力巨大的情况下也要坚决保障好民生支出。在2021年区级财力安排保基本民生资金2.78亿元,比上年预算增长5.1%;其中安排1299万元,用于义务教育、公办幼儿园、普惠性民办幼儿园区级配套生均公用经费;安排8466万元用于基本公共卫生服务、城乡居民养老和医疗保险、城乡最低生活保障等;安排8998万元用于特殊困难家庭扶助、残疾人救助、高龄老人补贴、公益性岗位补贴、义务兵优待金、独生子女父母奖励等;安排3280万元用于自然灾害救助、疾病防治。确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,不断把民生红利落到实处,让民生保障延伸到未来。
提升理财能力,切实推进财税改革。坚持党对财政工作的领导,切实提升理财能力,坚持以“政”领“财”、以“财”辅“政”。一是坚决落实省市财政体制改革政策,积极应对财政体制改革带来的影响,稳步推进各项工作。二是持续推进零基预算管理改革,打破基数概念和支出固化格局,建立健全“能增能减、有保有压”的预算分配机制。三是强化绩效评价结果运用,将绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据。
强化风险意识,守住安全风险底线。一是防范化解政府债务风险。将债务还本付息计划和PPP项目支出列入中长期财政规划,及时公开本级政府债务的使用、偿还等内容。严格实施债务限额管理,动态监控政府性债务和隐性债务情况,定期实施债务风险评估和预警,坚决遏制隐性债务增量。加快债券使用进度,完善储备项目库,加大对重大项目、重点工程支持力度。二是深化财政监督管理,着力构建规范财务管理的长效机制。加大监督检查力度,严肃财经法纪;开展财务管理共性问题专项治理,督促单位提高责任意识、防范财务风险;以问题为导向,完善制度建设,加强财务培训,促进单位不断提高财务管理水平。
压实责任担当,打造过硬财政队伍。围绕“五型”政府建设的要求,财政干部需要提高综合素质,更好地适应新时代新要求。一是会谋划能“解题”。要增强战略思维,善于把财政工作放在全区事业发展全局中谋划,提高解决问题能力,彰显财政担当。二是锤炼过硬本领。加强业务培训和专业学习,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,确保素质能力与岗位职责相匹配。三是强化法治理念。牢固树立依法行政的规矩意识,严格执行《预算法》《预算法实施条例》等财经法纪。 (严梦婷)
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