十三五期间，宜春财政认真践行以人民为中心的发展理念，坚决落实中央、省、市过“紧日子”要求，坚持政府开支精打细算，节用裕民，让群众过上稳日子。

一是扛起民生“担子”。充分履行财政职能职责，加大民生支出投入。五年来，全市一般公共预算支出规模连续突破500亿元和600亿元关卡，累计支出超2700亿元，其中民生支出达2187亿元，占财政支出的比重稳定保持在八成以上。特别是为应对疫情带来的冲击，2020年全市累计投入10.1亿元用于疫情防控和救治；充分发挥22余亿元抗疫特别国债资金作用，支持全市114个基础设施建设和抗疫相关项目实施；在疫情影响下更加着力兜牢“三保”底线，2020年全市县乡“三保”实际支出256亿元。坚持打好打赢三大攻坚战，在防范政府债务风险的同时，加大了脱贫攻坚和生态环保资金投入，五年来，全市累计投入财政专项扶贫资金19.78亿元，节能环保累计支出88亿元，并成功入围全国城市黑臭水体治理示范城市，获得中央补助资金3亿元。

二是扎紧支出“口子”。从预算约束上落实过“紧日子”要求，市直部门一般性支出连续五年压减，连续两年压减10%以上。宜春市委、市政府出台了《关于贯彻落实严把财政支出关口坚持过紧日子要求的二十一条措施》等系列政策，将“紧”的精神细化到公务活动、资产管理、项目建设等方方面面；硬化预算执行约束，严把新增支出关口，精简节约举办各类活动，全面推进市直部门节流控支。2020年全市“三公”经费支出规模，较上年同期下降了10.14%。积极参与对袁州古城文化复兴项目、宜万快速通道项目等6个重点项目优化论证，在此基础上市级对所有在建项目进行优化，共压减政府投资162亿元。加强了项目评审，五年来全市累计评审政府性投资项目超过2万个，核减不合理资金203亿元。

三是找准聚财“路子”。市县两级启动了零基预算改革试点，创新预算管理模式，打破以往“基数+增长”的固化模式，提升资金使用效能。构建了跑项争资激励机制，大力争取地方政府债券和各类专项资金，五年来，全市共争取地方政府新增债券资金360.2亿元，有力支持了棚户区改造、乡村振兴、基础设施建设等领域建设。积极唤醒“沉睡”资金，做到应清必清、应收尽收，2019年以来市级每年盘活存量资金超3亿元，均统筹用于经济发展和“六稳”“六保”等亟须领域。充分发挥“四贷一保”效能，五年来累计帮助2.17万户中小微企业解决融资797亿元。同时，通过市级产业发展升级引导基金和产业促进引导资金落地总规模103亿元，通过PPP模式撬动社会资本454亿元投资56个公益项目。

四是筑牢绩效“笼子”。做优绩效目标管理，严把绩效目标申报、审核关卡，不断提升预算编制的科学精准性，实现绩效目标管理部门和项目“双覆盖”，2020年共批复预算项目绩效目标680个，涉及金额16.28亿元。做实绩效监控，按照“谁支出、谁负责”的原则，定期对绩效监控信息进行收集、审核、分析、汇总、填报，分析偏离绩效目标的原因，并及时采取纠偏措施。做好绩效自评，要求市直各部门各单位所有项目资金和部门整体支出均开展绩效自评工作，并将此项工作纳入年度绩效管理工作考核，实现部门预算绩效评价全覆盖。选取人民群众关注的科学、文化、民生等多个方面资金进行重点绩效评价，提升财政资金使用效益。（李华）