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“十三五”以来,南昌市财政局坚持以“提质、增效、求变”为中心,扎实推进政府采购工作,进一步规范政府采购行为和扩大采购规模,大力推进“放管服”改革,创新“互联网+政府采购”模式,促使全市政府采购工作不断取得新的成效。
一是完善制度建设,节约采购资金。“十三五”期间,南昌财政局先后出台《关于全面落实采购人政府采购主体责任有关事项的通知》《关于印发<南昌市政府采购负面清单>的通知》等文件,建立健全内部管理、招投标管理、合同备案、供应商投诉处理、信息管理等制度,做到 “用制度管采,用制度管人”。同时,积极落实“放管服”要求,依法开展政府采购活动,2016-2020年政府采购计划总金额898.47亿元,实际采购总金额760.49亿元,累计节约资金137.98亿元,年均资金节约率达11.41%,取得良好的经济效益与社会效益。
二是优化采购方式,建立“网上商城”。南昌财政借力“互联网+政府采购”模式,搭建南昌市政府采购“网上商城”,为全市单位零星小额通用货物、服务采购提供了“线上直购+竞价”的简易交易程序。南昌市政府采购“网上商城”自2019年7月1日正式开通运行以来,成为全省最短时间内成交额破千万元的地市级政府采购“网上商城”。根据大数据分析,目前“网上商城”已覆盖了全市所有县(区),每个县(区)均有成交额,截至2020年底已上架11个类目共计1174个品牌的168017件商品,总交易金额3.43亿元。
三是坚持“放管”结合,开设绿色通道。2018年,南昌财政结合实际及时出台《关于完善市高校 科研院所新型研发机构科研仪器设备采购管理有关事项的通知》,从三个方面对高校、科研院所及新研发机构采购科研仪器设备项目,缩减审批流程、扩大采购自主权。2020年,继续推行协议(定点)采购,先后完成南昌市城区2020-2021年度党政机关会议定点场所和培训推荐场所及收费标准、南昌市2020-2021年度政府采购家具用具、印刷项目等3个协议(定点)项目的供应商库搭建工作,对协议(定点)采购项目的产品审核及授权经销商的调整近百次,切实做到采购过程的公开、透明、可追溯,落实采购主体责任。
四是发挥政策功能,促进经济发展。“十三五”期间,南昌财政以优化政府采购监管为抓手创新制定了《南昌市政府采购负面清单》,从70个方面着力规范采购人和代理机构的政府采购行为,大力推进全市企业营商环境优化。同时,认真落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,进一步做好运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作,截至2020年底,全市贫困地区农副产品采购额达1053.02万元,位列全省第五。积极探索实施政府采购支持首(台)套政策,出台政府采购支持中小企业信贷融资办法,着力运用多种政府采购方式支持本市地方企业、本地产品开拓市场,助力南昌地方社会经济发展。
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