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“十三五”期间,南昌市财政局坚持财力优先向民生集中,着重围绕就业创业、医疗卫生、疫情防控、兜底保障等方面,全力做好民生资金的筹集、分配、管理工作,扎实做好“六稳”“六保”任务,不断提升人民群众的幸福感,促进全市经济社会高质量发展。
一是推动稳就业促创业,吸引优秀人才来昌留昌。“十三五”以来,市财政逐年加大对市级人才发展的支持力度,累计安排人才发展专项资金6.3亿元,并会同相关部门先后出台《关于实施“天下英雄城,聚天下英才”人才工程的意见》和《关于支持大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业的实施意见》(南昌人才10条)等20多个配套实施细则,从落户奖励、生活补贴等多方面吸引各类人才来昌留昌创业就业,做到补贴有细则、资金有保障。同时,市财政累计安排再就业补助专项资金5400万元,鼓励支持开展职业培训和各类洪字杯就业技能竞赛培训,扶持创业孵化基地建设运行,扶持公共就业创业服务,持续加大对就业困难人员的帮扶力度。
二是提高社会救助水平,构筑困难群众保障体系。“十三五”以来,市财政始终把保障和改善民生作为首要任务,积极发挥社会救助工作的“兜底”保障功能。一方面,持续提高最低生活保障标准和孤儿基本生活保障水平。2016年至2020年城市低保标准从510元/月提高至735元/月,农村低保标准从310元/月提高至530元/月,机构集中养育孤儿标准提高到1720元,散居孤儿最低养育标准提高到1180元,补贴标准均在省内排名第一。另一方面,建立城乡困难群众临时应急补充救助制度。对因患重症病、非自然灾害造成基本生活暂时出现较大困难,经县级慈善、民政部门实施救助后,仍难以维持基本生活的低保户家庭,市级最高补充救助标准达6000元;非低保户家庭,市级最高补充救助标准达3000元。
三是深化医保制度改革,助推社保基金平稳运行。一方面,实施积极的医疗保险制度。“十三五”以来,将基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、医疗救助中专门针对农村贫困群众的报销、救助政策,全部扩大覆盖到城镇贫困群众。将建档立卡等贫困群众由财政全额兜底参保,确保困难群众应保尽保,农村建档立卡贫困群众最终实际报销补偿比例达到90%以上。城乡居民医保筹资及财政补助标准逐年提高,2020年城乡居民医保筹资提至每人每年830元,财政补助标准提至每人每年550元。另一方面,保障社会保险基金平稳运行。“十三五”期间,逐步实现工伤保险基金市级统收统支,企业职工基本养老保险基金实现省级统收统支,进一步提高社会保险基金统筹层次,增强抗风险能力,促进社保基金平稳运行。
四是积极履行财政职能,全力做好防疫资金保障。努力筹措资金,工作的医务人员和防疫工作者进行临时性补助和缓解定点医疗机构应急救治压力等多项疫情防控政策,着力形成防控合力。加强资金管理,迅速制定并出台《南昌市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项资金管理办法》等系列文件,明确疫情防控资金的拨付程序和部门责任。
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