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直达资金是2020年出台的特殊财政政策,对缓解财政收支压力、促进经济高质量发展起到了重要作用。2020年,乐安县收到中央“一竿子插到底”的直达资金3.67亿元,该县严格按照直达资金管理办法,建立直达资金管理机制,确保直达资金惠企利民、发挥高效益。
一是建立机构,强化组织管理。为加强对直达资金工作的统筹安排,成立了直达资金管理工作领导小组,建立直达资金管理机制,县政府领导多次召开专题会研究部署全县直达资金分配下达、使用管理、验收拨付等工作,协调解决直达资金使用过程中有关问题,推进工作深入开展。
二是明确分工,强化各方职责。财政监督管理局负责直达资金全过程监管,各专业股室按照“一竿子插到底”的监管模式,对分配资金的预算安排、资金支付、使用监管进行全程盯办,督促预算下达、资金支付进度和问题整改工作,及时督促项目主管部门按进度完成任务,确保重大项目如期开工、投资建设。
三是精准分配,强化项目管理。该县因地制宜、精准施策,科学分配使用资金,加速资金落实,注重将直达资金用于困难群众救助、就业补助、城乡居民基本养老保险、疫情防控补助等保就业、保民生方面的支出。准确加注资金标识,及时导入直达资金监控系统,做到了资金第一时间直达基层,“一竿子插到底”,直接惠企利民。
四是提高绩效,强化过程监管。突出绩效目标导向,严格绩效管理,对每一笔资金都要求精打细算、讲求实效。加强绩效执行监控,及时发现问题,及时纠偏,坚持“花钱必问效、无效必问责”要求。对直达资金进行全方位、全过程、全链条监管,建立受益对象实名台账,单独标注、单独下达、单独拨付、单独核算,做到每笔资金都数据真实、账目清晰、流向明确、可查可控。
五是加强指导,强化责任追究。为做好直达资金使用监控工作,直达资金到位后第一时间组织开展政策和业务培训,对直达资金相关政策进行宣传和解读,对预算管理、资金拨付、国库账务处理、资金监控以及系统操作等方面业务进行培训,指导相关部门单位学习贯彻中央直达资金政策精神。同时,按照直达资金“日监控、旬调度、月通报”的要求,对开展监控工作情况进行跟踪,对数据导入不及时不准确、预警信息核实处理不到位等问题突出的进行通报,对违反规定的严肃问责。
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