一是继续严格落实政府过“紧日子”，老百姓过“好日子”，集中财力保障民生支出，切实保障和改善民生，守住“三保”支出底线。实现“花钱必问效，无效必追责”，强化预算约束和绩效管理。

　　二是坚持全面零基预算，打破基数概念和支出固化格局，深入开展调查研究，对无实质效果和实际工作任务的支出一律不予安排，提高预算编制的科学性和精准性。

　　三是提高财政资金的杠杆效应。完善产业发展扶持和人才专项奖补模式。规范产业资金项目申报、分配、拨付流程。规范人才专项奖励机制，提高奖补资金使用实效。

　　四是加大财政资金盘活力度。及时清理回收结余结转资金，对部门基本支出结转结余、除当年上级转移支付以外的项目资金年终一律收回，财政统筹安排“三保”等急需支出。