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为推进财政绩效评价工作提质增效,切实做到问题精准、评价公正、结论权威,吉安市财政局打好“五张牌”规范开展绩效评价工作,力促财政绩效评价工作再上台阶。
一是打好财政内部“组合牌”。由市财政局绩效管理局牵头,联合业务科室和第三方中介机构形成工作组,对评价部门(单位)、项目的收支预算以及财政支出项目进行核查和评价。
二是打好评价项目“选取牌”。财政绩效评价以“质”与“量”的双提升为目标。一是拓展范围,在连续3年实现财政四本预算全覆盖的基础上,拓展到政府采购、政府购买服务、下级政府财政运行、政府专项债等特定类型项目。二是是扩大规模,评价项目数量、资金规模保持逐年增长态势。2021年,市财政局通过竞争性磋商的方式选取了6家中介机构,对涵盖基本民生、城市建设、文化教育、“六稳”、“六保”等领域的33个项目开展了财政评价,评价金额逾33亿元。
三是打好项目评价“实施牌”。一是通过竞争性磋商的方式,选取了6家第三方评估机构开展绩效评价工作,提高第三方评估的科学性、权威性、专业性。二是加强合同管理,要求中介机构明确至少2个工作组6人固定从事我市绩效评价工作,以此增强从业人员对我市项目的熟悉度、知晓度,促进绩效评价质量提升。
四是打好评价结果“应用牌”。待财政绩效评价终了,一是根据绩效评价报告,统一制定财政支出绩效评价结果反馈意见书,对影响绩效的问题进行分析并提出对策建议,发至预算部门进行整改。二是综合项目绩效评价等因素,在预算编审环节具体运用。对评价结果不同等级的项目,采用优先安排、适当安排、压缩直至不安排等方式,分类施策管理;对一次性项目在绩效评价达到预期目标和实施效果后,动态调整,及时退出;对民生工程、发放类等项目,在确保投入、不压减的情况下,督促预算单位加强项目管理,提升项目质量;对未实施的项目下一年度不再安排。
五是打好评价结果“公开”牌。按照信息公开工作要求,规范公开内容,细化公开目录,不断增强财政支出绩效评价的透明度,做好绩效评价结果公开工作。一是在财政绩效评价工作结束后,将通过门户网站向社会公开评价项目的绩效评价情况,接受群众监督。二是向市人大、市政府报送2020年度财政绩效价评结果,主动接受人大、政府监督。(陶昆)
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