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2021年以来,永修县财政局在省财政厅的悉心指导下,在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实《中共江西省委 省人民政府关于全面实施绩效管理的实施意见》文件精神,以绩效目标实现为导向,积极践行“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,不断提高财政资金使用绩效。
一是科学编制目标,强化目标审核。根据省市预算绩效管理工作要求,绩效目标编报工作实现全覆盖,全县94家预算单位全部纳入绩效目标管理。细化预算单位绩效目标。邀请第三方开展绩效目标编制培训会,采取授课与案例编制相结合的方式,会上就目标编制要求从两方面着手:整体支出绩效目标对照“三定”方案、政府重点工作、中长期工作规划、年度工作计划等方面编制;项目绩效目标对照政策文件、立项资料、考核办法等方面编制,并同时选取部分项目和单位进行案例讲解,让单位绩效管理工作人员对绩效指标的设置有了更直观的了解,通过培训和第三方指导,绩效目标的质量较往年有了明显的提升,所有细化量化指标均已录入预算绩效管理信息系统。 绩效目标实行“严审核”。按照《永修县财政局预算绩效管理内部工作规程》文件精神,财政部门相关股室各司其职,结合单位职能和项目特点进行审核,目标编制不合理的一律退回重新上报,复审环节由绩效中心和第三方共同把关,确保绩效目标编制合理。2021年完成编审、批复、公开项目绩效目标206个,涉及金额14亿元;部门整体支出绩效目标94个,涉及金额42亿元。
二是开展绩效评价,确保评价实效。在预算单位全面开展项目支出和部门整体支出绩效自评的基础上,选择社会关注度高、对经济社会发展有较大影响的重点项目开展2021年绩效重点评价工作。 财政重点绩效评价工作由县财政局牵头组织,在部门绩效评价的基础上开展财政绩效评价工作,财政绩效评价工作委托第三方实施,今年该县对扶贫专项资金、棚户区改造安置房龙山小区(二期)PPP项目、禁捕退捕项目等18个项目开展了财政绩效评价,涉及15个预算单位,项目金额1亿元;部门整体支出选取县水利局、县民政局、县融媒体中心3个单位实施财政绩效评价,涉及金额4.1亿元。第三方出具重点绩效报告后,绩效管理中心及时将报告反馈给被评价单位,督促其针对报告中所提到的问题在规定时间内进行整改。
三是做实绩效监控,完善项目管理。严格落实《永修县县级绩效运行监控管理办法》,建立以预算部门、单位自行监控为先导,财政部门重点监控为终端的绩效监控模式。分析存在的问题,结合预算执行,提出建议意见,督促单位及时整改。2021年该县预算单位在预算绩效管理信息系统完成绩效运行监控编报工作,监控项目206个,针对监控完成后显示存在问题的23个项目,函告业务股室对项目进行跟踪,及时纠正绩效情况完成不好的项目。财政部门在单位自行监控的基础上选择水利局龙安河云山段水毁修复工程项目、荣祺大道东延段道路新建工程项目、县城公用路灯及公用水费项目、三馆一站免费开放补助资金等四个项目开展了重点绩效监控。
四是加强结果应用,提升绩效水平。该局不断强化绩效评价结果的应用,首先推动预算单位扩大绩效评价结果向社会公开的范围,2021 年全县预算单位将绩效目标申报情况和部门整体支出绩效自评情况在政府门户网站上非涉密全公开,提高预算绩效信息透明度和公众对预算绩效管理的关注度;其次以绩效评价结果作为改进项目管理的依据,将评价结果反馈至项目主管预算部门,要求其根据评价结果改进项目管理,提升项目管理实施水平;再是将财政重点绩效评价结果作为项目预算编制的重要参考依据,对一些不需要、不必要安排的预算予以删除、调减,提高预算资金使用效益。(钱彤昕 江俊)
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