新余市以“公平可及、群众受益”为出发点，通过增加财政投入、减少医药支出、纠正行风行规等，重建公立医院运行机制，切实解决“看病贵”问题。

一是政府主导，公立公益。坚持政府主导、公益为先的医改理念，让医院回归看病本位。履行政府职责，组建由新余市长任主任的市公立医院管理委员会，厘清医管委（决策层）、公立医院（执行层）、监督管理办公室（监督层）三方权力边界和运行流程，切实担起政府在医改中的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。加大财政投入，出台调整市直公立医院财政补助的意见，2020年该市财政对公立医院投入1.14亿元，比改革前增长236%。化解存量债务，按照“制止新债、锁定旧债”原则清理公立医院债务，改革后公立医院基本建设、大型医疗设备购置经费全部由财政负担，2015年—2020年6年间该市财政贴息资金共达6624.5万元。严控医疗费用增幅，划定区域医疗收入、单体医疗机构医疗收入、门诊和住院次均费用增幅“四条红线”，并纳入地方政府政绩考核、公立医院绩效考评重要内容，推动责任主体控制不合理费用。2020年该市医疗费用增幅-1.96%，公立医院门诊、住院均次费用分别为273元和8644元，门诊均次费用、住院均次费用增幅均控制在8%以内。

二是医药降价，医保控费。取消药品加成，市县公立医院全部到位，实行零差率销售，每年节约群众医药费用负担近6000万元，2019年12月25日起又取消了耗材加成，一年节约群众医药费用约450万元。实施联合议价，药品带量采购和耗材阳光采购。2015年药品和医用耗材平均降幅达12.74%、16.7%，2016年再降13.01%、4.76%，2017年继续下降7.6%和9.48%。开展医保控费，在医保总额付费前提下，推行按单病种定额付费58个，按分值付费病种639个。引入商业保险公司经办大病保险，建立从入院到出院全程医保监管模式，每年减少群众医药费用开支约1.81亿元。

 三是医生正风，医疗定规。小病大治、索要“红包”、骗保套保是诟病，新余“三管”齐下正风定规。管好处方，采取定期点评处方、监测和预警药品耗材使用，对用量用额前50名药品、前100名耗材进行季度分析通报；推行标准化疾病诊疗模式，规范医生诊疗行为，防止出现大处方、大检查、滥用药等不良行为。管正医风，实行“十不准”约谈制度，开展行风整治专项行动和收受红包、医药回扣问题专项整治，2020年该市直各医院主动上交红包5.8万元，拒收红包119人次共计8.41万元。管准报账，重点整治“挂床”住院、“搭车”治疗等医患勾结套取、骗取医保基金行为，同时出台《新余市基本医疗保险异地就医监督管理暂行办法》，严格按照“三单一网”审核报账流程规定操作，建立异地就医协查机制。