2021年，赣县区财政局实施积极的财政政策提质增效，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为全区经济高质量发展构筑坚实保障。

一、千方百计增加收入，财政保障能力持续增强

积极应对复杂多变的经济形势，始终坚持积极作为，强化税收征管，加大“跑部进厅”、密集北上力度，抢抓机遇、持续发力，多管齐下强化财政保障。

财政收支运行保持平稳。积极应对疫情、红金一期企业搬迁、经济下行等压力，坚持依法依规组织收入，2021年一般公共预算收入实现17.34亿元，同口径增长5.9%，保持财政收入平稳增长。同时优化支出结构，坚决落实过“紧日子”要求，严格控制和压缩一般性支出，节用裕民，优先保基本民生、保工资、保运转，全年“三保”支出30.68亿元，牢牢兜住“三保”支出底线。

争资争项工作成效明显。紧抓国家政策机遇，主动对接、加大力度争取中央、省、市资金支持。制定出台了《赣县区关于2021年北上争资争项工作的意见》，激发全区各部门向上争取资金的积极性。全年向上争取各类资金75.16亿元，为全区经济和社会事业发展提供有力保障。

财政存量资金盘活有力。进一步加大财政存量资金的盘活力度，把“零钱”化为“整钱”，对部门（单位）结余资金和一年以上的结转资金，由财政部门收回总预算统筹使用。全年共盘活财政存量资金5.97亿元，按要求补充预算稳定调节基金，用于支持教育、卫生、社保等民生领域及重点项目建设，充分发挥财政资金使用效益，不断增强财政保障能力。

二、多措并举激发活力，经济发展实现量质双升

不断创新财政服务经济发展方式，认真落实积极的财政政策，始终贯彻减税降费是“放水养鱼”的理念，充分发挥直达资金在救急纾困中的作用，用好用活金融政策，推动经济快速发展。

减税降费直达快享。全面落实中央、省、市应对疫情稳定经济增长各项政策措施，千方百计促进经济平稳运行。管好用好全区获得的12.65亿元直达资金，通过细化资金下达、拨付、使用全环节监管及制定“作战图”等方式加强对直达资金动态监控，确保直达资金“一竿子插到底”，快速惠企利民；落实国有资产租金减免政策，减免租金114.87万元，惠及383户次；落实减税降费政策，全区新增减免税费1.22亿元，惠及企业3100余户，切实为企业发展“松绑减负”。

惠企政策精准到位。制定出台了鼓励企业创新发展、税收优惠、降低企业成本、产业扶持等惠企政策。全年拨付惠企资金2.49亿元，惠及企业306家，用于企业技改创新、出口信用保险、“映山红行动”、实用新型专利，补助工业企业电价，奖励专精特新企业，兑现高层次人才奖补、大学生创业补助等，发放创业担保贷款1.88亿元，推动企业转型升级。

市场活力持续迸发。一方面为园区高质量发展搭建平台。通过争取专项债券资金、银行融资等支持中国稀金谷永磁电机产业园一期、赣州稀金科创城标准厂房及配套基础设施项目等园区项目建设，筑巢引凤。另一方面用活金融扶持政策。切实做好“财园贷”等五个信贷通工作，2021年累计发放贷款7.41亿元（其中：财园信贷通6.35亿元、小微信贷通1377万元、创业信贷通40万元、科贷通3150万元、百福工业贷6000万元），惠及177家企业；拨付财政风险保证金1.05亿元，撬动银行贷款支持企业发展，有效缓解企业融资难题。

三、凝心聚力惠及群众，民生福祉持续提高

始终牢记江山就是人民，人民就是江山。集中财力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续加大民生投入，大力补齐民生短板，全年民生支出42.86亿元，占一般公共预算支出86.88%。

支持教育优先发展。全年教育支出15.68亿元，占一般公共预算支出比重为31.79%。坚持教育优先发展理念，不断优化支出结构，有效保障教育支出。改善办学条件，支持校舍建设，拨付1050万元资金新建、改建3所公办幼儿园，解决360名幼儿入学问题；拨付3298.9万元资金改（扩）建义务教育学校28所，扩大学校义务教育容量，全面化解了学校大班额。落实各类教育贫困家庭学生资助、补助政策，发放各类补助资金3801.41万元，惠及25397人次。落实教师各类补贴政策，及时足额兑现了艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、乡镇教师生活补贴2548.51万元。

强化卫生健康投入。全年卫生健康支出2.81亿元，占一般公共预算支出比重为5.7%。坚持人民至上、生命至上，全力支持打赢疫情防控阻击战，建立疫情防控资金保障机制。投入2201.74万元，用于疫情隔离防控、防疫物资采购、新冠病毒疫苗接种等；投入1839.11万元，落实基层卫生院人员经费纳入区级财政保障；投入4293.63万元，实现基本公共卫生服务经费政府补助标准从年人均74元提高到79元。进一步提升公共卫生服务效能，提高应对突发公共卫生事件和重大疾病的防控能力，保障居民享受更好的基本公共卫生服务。

完善社保体系建设。全年社会保障支出6.09亿元，占一般公共预算支出比重为12.35%。坚持以人民为中心的发展思想，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。退休人员养老金支出3.8亿元，月人均养老金比上年提高4.5%左右；城乡最低生活保障金、城乡特困人员救助支出1.56亿元，社会保障体系更加健全；发放稳岗补贴及稳就业奖补84.4万元，惠及163家企业，发放培训补贴661.8万元，培训人数达8489人次，就业优先政策全面强化。

四、科学配置财政资源，重点工作全面保障

更加注重精准可持续，科学统筹财政资源，形成政策合力，保持财政支出强度，保障乡村振兴、城乡提升等重点领域支出，更加注重防范化解财政运行风险，强化政府债务风险管控。

全面推进乡村振兴发展。充分发挥财政投入主体和主导作用，全力保障乡村振兴资源配置。支持巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴，严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内财政资金投入总体稳定，全年拨付衔接推进乡村振兴补助资金7.88亿元，重点用于支持产业发展、农村安全饮水、基础设施建设、人居环境整治等领域。

统筹提升城乡建设品质。全年积极筹措建设资金21.65亿元，主要用于支持井前家园等老旧小区改造、综合停车场建设、供水工程、农贸市场提升改造等城乡基础设施，汶潭大道和汶潭大桥工程、阳埠X802岐岭至石井县道升级改造等公路项目，湖江、白鹭、宝莲山等旅游基础设施等一大批项目建设，不断优化城乡居住环境，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

切实化解政府债务风险。通过年初预算安排、盘活财政存量、调入资金及争取再融资债券等方式多渠道筹集资金化解政府债务。全面完成年度化债任务，有效控制政府债务率，牢牢守住不发生区域性债务风险的底线。

五、持续推进财政改革，财政管理成效显著

聚焦建立现代财政制度的新任务，持续推进财政改革，高标准严要求履行资金管理职能，财政服务能力显著增强，财政管理水平稳步提升。

预算管理改革持续深入。全面推进预算管理一体化系统建设，促进财政监督与预算编制、预算执行全面深度融合，牢固树立“先谋事、再排钱”的预算管理理念，所有预算单位如期完成预算管理一体化系统上线工作；实施预算绩效管理，切实提升财政资金使用效率，“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系加快构建；规范预算支出管理，大力优化财政支出结构。

政府采购和投资评审提质增效。以增强政府采购意识、规范采购行为、落实采购主体责任为抓手，强化政府采购监管，全年政府采购预算金额2.96亿元，实际采购金额2.81亿元，节约资金0.15亿元，节约率6.15％。持续加大财政投资评审力度，强化对重大项目、重大产业资金的评审和跟踪问效，严控项目随意变更、增加投资。全年财政投资评审完结送审金额22.14亿元，审定金额20.55亿元，审减金额1.59亿元，审减率7.16%。

多措并举深化“放管服”改革。深入推进“环境大提升”活动，安排1000万元财政资金设立惠企政策兑现资金池，推动惠企政策兑现“免申即享、即申即享”，率先在全市推出惠企政策“线上一网、线下一窗”集中兑现改革。推行非税票据电子化改革，教育、医疗收费实现“掌上办理”。加大政府采购市场开放力度，启动政府采购项目“不见面开标”与“电子保函”等工作。