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“郡县治,天下无不治”,县域经济是国民经济的基本单元。当前,时代之变和世纪疫情相互叠加,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,财政工作的压力挑战前所未有,财政干部肩上的担子重之又重。站在发展的新关口,如何更好的按经济规律办事,在挑战中展现新作为,于困境中突围、于压力中突破,是财政部门的艰巨任务和光荣使命。
在“新赶考之路”上,安福县遵循经济规律、抢抓机遇、找准战略重点和发展路子,在日益激烈的区域经济竞争中突围,实现县域经济转型升级。2021年,安福县GDP达到190亿元,全县16项主要经济指标有13项高于吉安市平均水平,7项增幅列全市前5。2022年1-2月,规模工业增加值、工业用电量等多项指标排在全市前三。
一是科学规划, 合理布局, 在发展农村经济上实现新突破,增强县域经济发展动力。农业稳,则天下安。利用优越的生态资源,大力发展现代农业,促进农村经济长足发展、产业化发展,使“美丽风光”演绎成为“美丽经济”。提高粮油综合生产能力。以建设水稻、油菜优势产业带为重点,开展高产创建和绿色增产模式攻关,加强农田水利和高标准绿色生态农田建设,提高机械化耕作水平,大幅提升粮油综合生产能力和现代化生产水平。发挥区位优势,建设了一批基础条件好、生产水平高的水稻核心产区;扩大优质油菜种植面积,建设了一批优质油菜生产基地。培育壮大农业龙头企业。围绕粮油、果蔬、烤烟、生猪、水产等优势产业,加强与国内外大型农产品加工企业集团对接,引进培育科技含量高、市场辐射广的农产品精深加工企业,集聚了一批关联度大的“专精特新”配套企业,提高龙头企业规模化集约化发展水平。全面推进“安福火腿”“山牯佬带皮牛肉”“洋溪小鱼干”等老品牌建设,不断扩大“金兰柚原产地”的品牌效应,整合井冈蜜柚、绿色粮油、茶叶等品牌,培育了一批“国字号”,“省字号”农产品品牌。完善农产品市场流通体系。整合利用全县现有的各类批发市场,引导生产企业与营销主体联合,逐步形成连接省内、辐射全国的农产品销售和信息服务网络。鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型流通方式,优化“互联网+农业”政策,扶持了“泰美山谷”“辣婆娘”等一批农业电商发展,加快农村电子商务平台建设。
二是创新体制, 勇闯新路, 在发展园区经济上实现新突破,增强县域经济发展实力。工业强,则天下富。安福县把强攻工业作为发展的主战略,打好工业倍增升级攻坚战,走出一条发挥比较优势、推动华丽蝶变的产业发展之路。2021年园区主营业务收入270.52亿元,共有规上企业106家,吸纳就业人口约1.7万人。全力推进招大引强。突出产业链招商,推动产业链纵向链接、侧向配套,引进产业关联度紧、配套性强的项目,实现产业集群发展。综合考虑企业的投资强度、税收贡献度、产业匹配度,着力引进“5020”重大产业项目和“高大上+链群配”项目。项目引进后,强化了资金、用地、用能要素保障,推动项目尽快开建、尽快投产。去年以来,引进了一批好项目、大项目入驻安福,其中,中国500强鲁丽集团的落户实现了百亿项目零突破。强力推动产业升级。不断优化园区传统产业,加快推进电子信息、先进装备制造业、生态绿色食品和大健康、新能源新材料等“1+3”主导产业集聚发展。大力推进培优扶强、提质增效,瞄准具备比较优势的细分行业和发展潜力的终端产品集中发力,围绕海能、鸿呈等重点电子信息企业,横向集聚、纵向延链,加速培育高端数据线产业集群。2021年园区获评全省“高端数据线产业基地”。聚力培育数字经济。发展数字经济是大趋势,也是新蓝海。充分利用好吉安市级数字经济创新发展试验基地这一平台,推进数字经济“一号发展工程”,抢占产业赛道,培育一批数字经济领域“专精特新”企业。大力扶持企业发展。充分发挥优惠政策多、承接权限多、改革试点多的省直管县优势,积极引导企业申报国家、省、市产业引导、技术改造、节能减排、重点项目贴息等政策扶持,同时按照园区依据企业投资强度、财税贡献等方面,从房租减免、税收奖励、装修支持等制定一系列优惠政策。
三是支持创业, 发挥优势,在发展服务经济上实现新突破,增强县域经济发展活力。商业兴,则天下盛。安福抓住特色发展旅游业,调整经济结构,促进服务业发展提速、效益提高、水平提升,成为县域经济发展的强大后劲。强势推进旅游业。紧紧围绕增强优质旅游供给,全力构建更具核心竞争力的旅游产业体系。坚持5A标准,以一流的眼光、一流的标准、一流的施工加快羊狮幕、武功山金顶核心景区建设,打造景区吃、住、购为主的旅游综合体,加快特色小镇、温泉山庄等改造升级,完善集聚区功能配套,实现羊狮慕景区新的“引爆”。提升全域合力,加快“两山”转换的积极探索,着力补齐旅游交通短板,通过办好全省旅发大会、安福县文化旅游节等活动,推动一二三产业互为补充、融合发展,加快安福由“旅游资源大县”向“旅游强县”转型。2021年全县接待游客703.4万人次,同比增长6.47%,旅游综合收入61.16亿元,同比增长8.93%。大力激活民营经济。对标学习晋江经验, 把发展民营经济作为“强县富民”的主战略。全面放宽准入范围, 降低进入门槛, 激发民营经济和中小企业发展活力,积极鼓励和引导民营经济进入工业、农业产业化、现代服务业等领域,为县域经济发展增添动力与活力,真正让铺天盖地的“小”老板被重视,为顶天立地的“大”企业提供生长的“苗床”。目前,全县共有规模以上服务业企业159家,2021年实现服务业增加值82.3亿元。全面提升营商环境。深入推进优化营商环境“一号改革工程”,推动营商环境便利化、法治化、市场化,全面提升政务服务效能和体验感。推进简政放权、放管结合、优化服务,着力营造政策最有、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。聚焦重点事项“精简办”、延伸拓展“就近办”、优化服务“网上办”,规范审批行为,提高审批效率。
提升县域经济发展水平,既是筑牢国家发展根基的需要,也是实现“两个一百年”奋斗目标的基本保障。新开端、新起点,正是风劲可以扬帆时,安福财政人自当吹响号角、擂起战鼓,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,以敢为人先的精神、敢于攻坚的勇气、敢想敢干的决心,不断推进安福经济发展迈上新台阶,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
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