继洋口老街之后，广丰区洋口镇又添“网红地”——中心社区的康养之家吸引居民纷纷“打卡”。老人刘和平带着4岁的小孙子走进康养之家，发现食堂、娱乐室、休息室、保健室应有尽有，还可以参加下棋、读书、打太极、广场舞等动静活动，良好家风、淳朴民风和文明乡风，让人如沐春风。

　　这是广丰财政加大投入、惠及民生的一个缩影。心系群众，财政为民，一年来，广丰财政以推动高质量发展为主题，以党史学习教育为主线，以保障和改善民生为重点，以财源建设量质提升为动力，强化财政效能，交出了一份精彩答卷。

亮点一

为民生财　财政收入量质齐升

　　面对错综复杂的国内外经济环境，广丰区财政局推动积极财政政策提质增效、更可持续，有效发挥财政政策引导，大力培育财源税源，深化财税、城市经营、国有平台公司三大资金的深度有机融合，为统筹全区经济社会发展提供了坚强财政保障。

　　数据是最好的例证。2021年，广丰财政收入持续攀升，完成67.78亿元，增长21.3%，超计划7.72亿元；公共预算收入完成30亿元，同口径比较增长10.2%，超计划1.34亿元，总量始终保持全市第一、全省第一方阵。与此同时，广丰财政量质齐升，财政实力日益增强。税收收入完成57.27亿元，税收占财政收入比重84.5%，比上年提升4.39个百分点；一次性税收收入完成0.3亿元，比上年0.55亿元减少0.25亿元；非税规模得到了进一步压缩，压缩1.7亿元。财源税源充足，全年税收完成57.27亿元，比上年增收12.51亿元，重点行业贡献突出。烟厂入库税收14.1亿元，增收4.02亿元，增长39.82%；再生资源行业实现税收17.65亿元，增收1.67亿元，增长10.47%。

　　这一年，一批新的财源得到培育，财源建设固本培优成效显著，产业赋能作用也在进一步增强。广丰财政积极实施减税降费政策，发挥税收逆周期调节作用、应对经济下行和疫情影响，2021年新增减税1亿元，切实为企业减轻负担，增强企业发展活力，促进企业可持续发展。在发挥财政资金引领作用中，广丰财政把工业摆在第一位，投入各类产业扶持资金10亿元，继续巩固烟厂和再生资源企业的税源，大力支持黑滑石、石灰石、电子信息制造、新材料、金属加工等实体经济做大做强。通过“财园信贷通”为106户中小微企业贷款4.74亿元；通过财政惠农信贷通贷款1.62亿元，支持605户农业经营主体发展；通过创业担保贷款帮助832人、10户劳动密集型小企业贷款1.64亿元，完成全年任务的135.8%，带动就业3592人，财政贴息617.2万元。

　　如何提升财政管理水平，迈向发展新高度？广丰财政的答案是：向存量要增量，向管理要效益。这一年，广丰财政加大存量资金盘活力度，全面清理财政存量资金，清理盘活存量资金1.97亿元。按照“单位全覆盖、资金全覆盖”原则，继续对所有财政性资金存量资金进行清理，对沉淀闲置资金一律收回区财政，按规定统筹使用。此外，继续压减一般性支出，大力贯彻落实党政机关过紧日子的要求，2021年一般性支出、非必要支出，“三公经费”进一步压缩，压缩率在10%以上，支出做到只减不增。同时，大力提升财政资金使用效率。财政投资评审中心完成项目评审606个，评审金额64.52亿元，审定金额59.32亿元，审减金额5.2亿元，审减率8.05%。政府采购预算金额 37.5亿元，实际采购金额35.16亿元，节约资金2.34亿元，资金节约率为6.24%。并严控新增隐性债务，积极化解存量债务，切实防范债务风险。2021年底政府债务余额60.33亿元，低于省财政厅核定债务限额69.92亿元。有效化解政府隐性债务3.5亿元，如期完成化解计划。年末财政债务率100%，始终控制在绿色区间，政府债务总体安全可控。

　　为建立现代财政体系，打造发展新环境，广丰财政稳妥有序推进财政改革，加快构建现代财政制度，推进治理体系和治理能力现代化。一方面，全面推进预算管理一体化改革，构建“制度+技术”的预算管理新模式，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。另一方面，完善财政管理体制，开展乡镇增强内生动力情况调研，研究出台《上饶市广丰区2021年至2023年乡镇财政管理体制实施办法》，建立保障基本需求、激励科学发展、财力和事权相统一、合理调控的乡镇财政管理体制。此外，健全资金直达长效机制，建立直达资金分配、下达、支付，数据上传一体化管理机制，在确保资金安全和质量的前提下，快速直达受益方，直接惠企利民。2021年纳入直达管理资金8.22亿元，支出7.97亿元，支出进度超98%，位居全市前列。一系列扎实举措，为财政高质量发展奠定了坚实基础。

亮点二

为民用财　民生保障有力有效

　　“以前做CT检查都要跑到区医院或者市里去，现在方便多了，在家门口就可以做检查了！”家住洋口镇的宋女士谈起洋口镇中心卫生院现在的变化称赞连连。

　　搬入占地11亩的新院区后，洋口中心卫生院门诊接待量从原来的6万人提升至10万人，住院床位从98张增添至126张，还配备了全区乡镇卫生院中唯一的一台32排螺旋CT，“明星科室”血透室设备也扩充了10余台。“我们的服务半径不止于洋口镇，还辐射了周边芦林、枧底、霞峰、少阳等20余万群众。”洋口中心卫生院长苏光华说道。

　　全新的就医环境、完善的医疗设施得益于广丰财政投入3000万元用于提升改造乡镇卫生院，补齐全区23家卫生院五大类医疗检验设备和13个乡镇卫生院进行基础设施提升改造。过去一年，广丰财政坚持以人民为中心的发展思想，把改善群众就医环境作为推进“为民办实事”的有力抓手，加快乡镇卫生院的升级改造，实施新建中医院中医药大楼、区人民医院提质扩建、区妇幼保健院异地新建等项目，全面提升全区医疗卫生服务能力，不断满足老百姓对优质医疗卫生服务的需求。

　　民生暖色，折射发展成色。在广丰民生的各个领域，都渗透着财政的影响。管网铺设、立面粉刷、地面抛光打磨……正热火朝天建设的是总投资1280万元的广丰区大南学校，建成后将分小学部和初中部，容纳1300余名学生和提供500个学生食宿床位，有力保障大南镇边远山区学生和留守儿童的学习和寄宿需求。而异地新建的横山镇中心小学里，气派的教学大楼、敞亮的教室、红色的跑道、碧绿的足球场……让即将入驻的师生们欣喜不已。

　　向民生倾斜，兜住稳稳的幸福。广丰财政坚持普惠性、基础性、兜底性，在教育事业，社会保障、就业，卫生健康和文化旅游、体育、科技事业等方面持续做好民生实事，共享发展新成果。2021年完成民生支出59亿元，比2020年增长5.4%。其中，统筹各类资金4.37亿元，加强公立医院及基层公共卫生医疗服务能力建设，助力区医院争取三级医院，推进基本药物制度实施和基层医疗人才培养，提升公共卫生保障能力。与此同时，统筹投入本级和上级资金1.14亿元，用于疫苗接种对医保统筹基金补助、核酸检测物资采购等，确保疫情防控工作取得胜利。在加大教育投入方面，全区教育支出15.43亿元，占公共预算支出比重达到21.7%，确保各阶段教育经费需求；切实保障教师应有工资待遇，积极落实义务教育教师工资收入政策。完善社保保障体系。连续十七年提高企业退休人员基本养老金，继续实施阶段性降低工伤保险费率，城乡低保、医保、优抚对象等补助标准不同程度提高，城乡居民养老金待遇人均提高20元/月，群众生活越过越舒心。

　　民生大投入也获得了居民幸福的大回报，一张越织越密的民生保障网满足了群众对美好生活的向往。通过扎牢兜底的“保障网”、填好教育的“答题卡”、全力建设“健康广丰”、实现群众“安居梦”，广丰城乡居民的“幸福指数”不断提升。

亮点三

为民理财　城乡发展活水赋能

　　沐浴着冬日暖阳，广丰区永丰街道丰溪路裕花园住宅小区的张汉清拿着茶杯坐在了小区新修的休闲椅上。

　　裕花园住宅小区建于1996年，已经“25岁”了——这对一个小区来说，算得上步入“老年”。“ 我当年买房时，这里还是县城数得上的好小区，是最早的一批商品房住宅小区。 ”已经退休的张汉清告诉记者，随着时间推移，小区内水泥路面坑洼、石灰墙壁脱落，杂草丛生、违章搭建、乱堆乱放……直到广丰投入财政资金发力启动老旧小区改造，裕花园小区又找回了青春。不仅统一规划了雨污分流、道路基础设施提质、水电气改造等“必改”项目，还综合改造了停车泊位、健身疗养等一批群众改造意愿强烈的“可改”项目。改造后，小区还建起了党支部、业委会、物业管理三位一体的管理机制，积极整合社区干部、业委会、党员代表等力量“多方共治”，有效巩固老旧小区改造成果。

　　城要靓，乡要美。视角来到广丰北边的枧底镇铜坑村。今年区财政局派驻铜坑村乡村振兴驻村“第一书记”郑盼盼来到村里的第一件事，就是向区财政争取了116万元资金用于基础设施改造。“从前坑坑洼洼的水泥路面变成了平整的沥青路，下雨天再也不会一身泥了！”铜坑村民杨璇带着正学走路的孩子开心道。

　　乡村公共基础设施建设是乡村振兴的关键。从2021年开始，广丰乡村建设有了新抓手——财政配套奖补融资模式。为进一步提高社会力量参与乡村振兴的积极性，探索建立“财政补助、集体投入、农户参与、社会支持”相结合的乡村建设筹资机制，创造性地开展了财政1∶2配套奖补融资模式，目前已筹集社会资金7037万元，财政累计配套1.4亿元，每个建设项目点再整合配套新农村建设资金6390万元，直接撬动各项资金达2.8亿元，有效破解了乡村基础设施建设资金短缺问题。

　　如何更好地全面推进乡村振兴，是摆在广丰面前的一道必答题。怎么解答？广丰财政的思路是：主打生态特色产业，推动乡村高质量发展。

　　每年的11月份，是村民林奕清最忙碌的时候。“政府发苗种下的100多棵马家柚丰收，今年销了9000多斤，一斤卖了4、5块钱呢！”过去一年，广丰财政继续支持特色产业发展，以“广丰马家柚”“大棚蔬菜”两大优势产业为主导，在农业品种培优、品质提升、品牌打造等方面加大力度，鼓励支持脱贫村、重点村特色种养业全产业链发展，推动产销对接和消费帮扶，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　 特色柚子引领致富之路。利用区财政每年设立1000万元产业发展资金，在“品牌文化、品质提升、品牌营销、精深加工、仓储服务”五个方面发力，努力做大做强支柱产业，进而带动脱贫户持久增收。目前，全区种植面积达19万亩，50亩以上规模种植基地近300个，参与种植农户5万余户；精心规划建设广丰区农产品产业园，总投资5.6亿元、占地面积351.5亩。同时，大力发展蔬菜产业，2021年，全区首批建设高标准大棚基地600亩，在丰溪街道、壶峤镇、横山镇、枧底镇、吴村镇、排山镇等乡镇（街道）开展试点，投入资金3750万元，带动1080户脱贫群众增收，户均增收1500元左右。

亮点四

为民振财　队伍建设有声有色

　　2021年3月28日，组织全体财政干部职工开展“学史力行·阳光财政”党史学习教育暨员工素质拓展活动；

　　2021年4月13日，组织离退休老干部就“我看建党百年新成就”展开座谈；

　　2021年5月21日，《从方志敏的革命精神感悟初心使命》的党课更加坚定机关干部的理想信念；

　　2021年6月27日，全体干部职工用唱响红歌、诵读红色家书等文艺表演形式庆祝建党100周年；

　　2021年7月26日，专题学习“七一”重要讲话精神，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉；    

　　2021年9月16日，组织局党员干部观看影片《三湾改编》，回眸历史，感悟历史；

　　2021年12月8日，组织全体党员观看《榜样6》建党100周年特别节目；

　　……

　　回望过去一年，一次红色故事讲堂让广丰区财政局的机关干部们最为记忆犹新。那是抗美援朝老战士、已经退休的区财政局老干部周洪柳同志分享的自己亲身经历的抗美援朝的战争故事。这一次色故事的教育熏陶，让财政干部们的工作热情更加饱满有力，也增强了服务广丰经济发展的坚定信心。

　　学党史、悟思想、办实事、开新局，过去一年，广丰区财政局以党史学习教育为抓手，不断增强干部凝聚力、向心力和执行力，为财政服务工作提质增效提供内生动力。

　　——通过抓收入促增长、抓经济促发展、抓节支促保障、抓绩效促效益、抓存量促盘活、抓落实促民生、抓机制促创新等系列措施，开启财政高质量发展新征程；

　　——多次赴经济发达地区开展招商引资项目考察活动，成功引进工业实体项目1个，总部经济项目1个；

　　——加强与上级有关部门沟通对接，积极向上申报项目，争取无偿资金、债券资金，壮大财政资金总量，助推全区高质量跨越式发展；

　　——持续优化营商环境，充分发挥财政政策的导向作用、财政资金的杠杆作用、财政服务的配套作用，力促营商环境持续优化。利用财税政策支持、融资服务、创业扶持、规范涉企收费行为等方式，为中小企业排忧解难，支持企业向好发展。

　　党史学习教育重在为民办实事，广丰财政以“干在实处、走在前列”为引领，自觉践行为民服务理念，扎扎实实为群众办实事。针对增强乡镇发展内生动力问题，积极开展乡镇增强发展内生动力调研活动；针对国有土地交易拍卖保证金退回问题，在保障财政资金安全的前提下，联合区自然资源局、银行在交易后5个工作日内，通过原渠道、原账户自动退回，极大便利了群众；针对规范政府采购行为问题，将咨询服务费用纳入区本级财政预算，鼓励采购人引入第三方专业咨询机构，通过严把事前采购需求预算编制关、事中采购文件编制关和事后采购项目验收关，进一步节约了财政性资金，控制了采购风险，减少了采购项目的质疑投诉率，保障了采购人权益；针对降低中小企业的采购成本问题，规范采购项目保证金的管理。

　　……

　　围着群众转，领着群众干。一件件实事背后是财政干部的为民初心，让财政活水“流”向群众需求点上，广丰财政以学为基、以史为鉴、以行为实，从百年党史中汲取力量，在砥砺前行中牢记使命，焕发出新时代的财政之光。