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为有效破除基层监督难题,堵塞民生资金等重点领域监管漏洞,宜春市纪委市监委联合市财政局创新监督方式,于2021年6月30日在全市推行“码”上监督平台,将群众和企业关心关注的民生资金、营商环境等情况放到网上“晾晒”。主动接受群众监督,实现群众一“扫”可登入、一“键”可查询,随时可举报,让权力在阳光下运行。建立全方位、全透明、全过程监督机制,确保相关资金管理规范廉洁高效、营商环境持续优化。截至2022年7月底,平台已公示资金368亿元,涉及受补助群众1040万人次,平台访问量909万人次,微信公众号粉丝达46万。
一是立足全透明监督,打通“最后一公里”,破除信息不对称难题。为解决一些基层单位利用信息不对称变通造假、虚列套取资金等违纪违法行为的监督难题,平台建立信息公开制度,设置民生资金(民生项目、到户资金、村级“三资”)、公务消费、营商环境、乡村振兴、中小学校学生用餐、信息公开和投诉举报等7大版块,及时将群众和企业密切关注的有关资金、项目情况等放到网上“晾晒”,设立一键查询、举报功能,主动接受群众监督,建立问题“码”上反映马上处置机制,打通监督“最后一公里”,衔接贯通党委政府监督与群众监督。同时,运用大数据、信息化技术手段实行智慧监督,破除信息不对称形成的“隔离墙”,建立全透明监督机制,让权力在阳光下运行。截至2022年7月底,平台已受理群众投诉举报115件,查处33人,问责党组织4个。
二是立足全方位监督,晒出“一本明白账”,破除干群不信任难题。平台将村(社区)收支和民生项目资金明细、审签票据及佐证资料全部放到网上公示公开,信息公开透明,没有任何遮掩,群众看得明明白白,清楚地知道钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样,从而提升了对干部的信任度,政府公信力得到提升。村和社区干部普遍反映,平台给了群众一个明白,还了干部一个清白,基层工作更好做了。自2021年6月30日平台上线以来运行至今,全市纪检监察机关受理的信访举报和检举控告同比分别下降22.0%、33.1%。
三是立足全过程监督,实现“一点可追溯”,破除管理不规范难题。平台将有关资金和项目运行详细情况放到网上“晾晒”,让各环节运行和部门履责情况清晰地公示出来,做到过程留痕、责任可追溯。群众只要拿手机一点一比对,就能清楚地知道身边群众补助“数目对不对”,补助项目是否真实,让虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友等违纪违法行为无处遁形。同时建立信息公开责任机制、工作考核和问题核查处理问责机制,压实各级各部门责任,倒逼了职能部门和乡镇规范资金管理。比如,2021年7月24日,袁州区竹亭镇某村村民在平台发现,村里一笔挖机作业费的开支票据与明细签名不是同一人,涉嫌套取资金。问题经区纪委核查属实,依法对该村支部书记等人进行了处理。
四是立足便民化服务,做到“一次不用跑”,破除监督不方便难题。平台以网站、微信公众号、手机APP三种方式向社会全面公开相关信息,“让数据多跑路、群众少跑腿”,解决了原来村级财务等内容群众查询、监督不方便、了解不全面问题,群众只要手机一点,“一次不用跑”,就可随时按需查询、监督相关资金发放、使用具体情况,还可全面了解相关政策标准,比如对到户资金是否及时足额发放到位一查询一比较就清清楚楚,很好地解决了群众关心的涉及切身利益的问题。有群众表示:“有了‘码’上监督平台,可随时查询到户资金、村级财务和民生项目收支情况,解决了群众的知情权和监督权问题,非常好!”
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