今年以来，于都县坚持聚焦“就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位”等群众急难愁盼问题，细化该县层面110项需落实的具体改举措，其中2022年改革举措61项，目前已完成35项。

该县财政部门始终坚持聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，统筹财政资金推进民生保障制度改革，加快补齐民生“短板”。2022年1-8月，该县民生类支出完成36.29亿元，占一般公共预算支出的89%，其中，社会保障和就业支出完成6.51亿元，健全完善统筹城乡、公平统一 、可持续的多层次社会保障体系；教育支出完成12.69亿元，进一步统筹优化城乡基础教育学校布局；卫生健康支出完成2.92亿元，进一步健全公共卫生体系。

一是积极推进保障“就业岗位”机制改革，助推稳岗就业。制定了企业劳动争议调解委员会名单、《企业劳动争议调解委员会工作制度》和相应制度，推进成立“人社+法院+工会+N个行业主管部门”新业态用工指导服务团队，保障新业态劳动者合法权益。推进赣州市补充工伤保险试点工作，强化政策宣传，提高政策知晓率，截至目前，该县共有1149家企事业单位共计44988人参加补充工伤保险，其中特定人员2275人；工程项目参加补充工伤保险的企业22家。实施就业见习岗位募集计划，完善落实就业见习政策，强化跟踪服务。目前募集就业见习岗位355个，2022年新增见习人员51人；按照省市要求，6月起就业见习补贴从2021年的1127元/月提高到1288元/月，达到了当地最低工资标准的80%。

二是积极推进保障“托幼园位”机制改革，助推幼有所育。建立健全普惠托育服务体系，印发《于都县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，明确托育服务体系建设目标要求、规章制度、保障措施及部门职责，初步建立了婴幼儿托育保障机制；托育机构登记、备案工作进入常态化，截至目前，线上申报备案的托育机构由原来的5家增至15家，已完成备案的托育机构有3家；积极组织托育机构负责人参加上级组织的“托育工作培训班，加大对全县托育机构情况的摸排，已对接近20家托育机构指导其开展登记、备案。开展城镇小区配套园治理和无证园治理“回头看”，进一步完善普惠性民办园管理长效机制。通过政府收购、普惠性委托管理，小区配套幼儿园未投入使用的由政府收购办公办园，已开办的委托办成普惠性幼儿园。目前，该县已治理了5所小区配套幼儿园。严格落实《于都县民办幼儿园审批管理规定》，对办园不达标的幼儿园要求限期整改，整改到位的发放幼儿园办学许可证，整改不到位予以取缔。目前该县已全面消除无证园。

三是积极推进保障“上学座位”机制改革，助推学有所教。优化城乡学校布局，深入推进义务教育薄弱环节改善和能力提升工作。深化教育教学改革，提升全县教师信息化资源建设与教学应用水平，提升课堂教学质量。促进义务教育优质均衡发展，完善“双减”长效机制，印发了《于都县校外培训机构办学行为负面清单》《于都县校外培训机构违规行为红黄牌惩戒制度》，目前有证有照的机构54家，取缔25家学科类培训机构；推行“5+2”课后服务模式，全县有209所义务教育阶段学校开展课后延时服务，学生参与率达91.86%。实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，认真落实《于都县超编学校教师转岗分流优化配置工作实施方案》，对县城周边超编学校进行转岗分流优化配置，累计分流教师155人。推进校长骨干教师交流轮岗；开展义务教育教师工资收入核查，健全义务教育教师工资收入长效联动机制，动态联动调整教师工资收入，切实保障教师工资待遇。

四是积极推进保障“医疗床位”机制改革，助推病有所医。推动完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级医疗卫生服务体系，进一步推进县域内分级诊疗体系。出台全面推进紧密型县域医共体建设实施方案，落实“下派上挂”机制，截至当前，该县卫健部门已选派两批共12名县级医院卫生技术骨干到乡镇卫生院挂职业务副院长，开展驻点帮扶工作；已挑选两批共20名青年党员干部至卫健委机关和县级卫生健康机构挂职锻炼。深化医疗医保医药三医联动改革，积极推广三明医改经验，加快热敏灸适宜技术推广，推进中医“六进”活动，继续深化县级公立医院改革，推动全县医疗卫生事业高质量发展。

五是积极推进保障“养老点位”机制改革，助推老有所养。强化党建引领，深化“党建+农村养老服务”改革，打造3个“党建+农村养老服务”示范点，发挥基层党组织在养老服务中的作用。目前，贡江镇红峰村、仙下乡观背村示范点正在装修，禾丰镇大湾村已完成装修设计。完善城市社区居家养老服务网络，利用小区配建养老服务用房、闲置国有房屋建设社区居家养老服务中心，完善城区养老服务网络，城市社区覆盖率达到100%。认真按照《江西省养老机构备案管理办法》，对登记备案的民办养老机构按政策给予补助，今年以来已补助50万元。

六是稳步推进其他民生保障机制改革，助推织密社会保障安全网。推进保障“停车车位”机制改革，加强停车设施统筹规划，健全完善停车场管理运营市场化机制，合理科学规划停车场建设，探索“智慧停车”管理模式。推进保障“如厕厕位”机制改革，深入推进“厕所革命”，厕所建设改造与保障供水和污水处理同步推进，与公共服务体系建设等一体化推进，健全完善长效管护机制。加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系，积极落实城镇职工基本养老保险政策。（于都县财政局 肖碧萍）