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党的十八大以来的十年,是党和国家事业发展中极不平凡的十年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国全面建成小康社会,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。十年来,萍乡市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实积极的财政政策,切实发挥财政的支撑保障作用,为萍乡奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”作出了财政部门应有贡献。
收入增长近百亿,财政实力越来越强劲。随着经济社会的快速发展,全市财政部门坚持依法理财、做到应收尽收,确保了各项税收及时足额入库,实现了财政收入保持平稳较快增长,全市财政收入由2012年的100.5亿元增加到2021年的199.7亿元,十年增长近100亿元。其中:一般公共预算收入从2012年的74.1亿元增长到2021年的108.6亿元,年均增长6.3%,增幅居全省前列。全市五个县(区)中,一般公共预算收入超10亿元的县区从2012年的两个增加至四个,四个县(区)一般公共预算收入增幅超150%,可用财力不断增加为全市高质量跨越式发展提供了坚实财力保障。
统筹资金促发展,财政保障越来越坚实。严格贯彻落实党政机关过紧日子和集中财力办大事的工作要求,有效应对刚性支出增长压力,通过优化支出结构、盘活存量资金、用好债券资金、压减一般性支出等措施,有力提升了对脱贫攻坚、生态环保、基层“三保”等重大决策部署的保障力度。2012年至2021年,全市一般公共预算支出从134.5亿元增长到290亿元,年均增长10.3%。其中:教育支出增长132%,科学技术支出增长463%,文化体育与传媒支出增长413%,医疗卫生支出增长207%,节能环保支出增长236%。同时,切实发挥财政促进经济发展的积极作用,全面贯彻落实国家出台的各类减税降费以及稳经济政策,积极引导金融机构向实体经济持续“输血”,积极营造良好的发展环境。出资10亿元组建成立萍乡市融资担保集团,累计为1923户企业提供融资担保62.09亿元。发挥“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等平台的作用,切实缓解企业融资难题,累计发放“财园信贷通”贷款172.78亿元,“财政惠农信贷通”贷款25.78亿元,有效减轻了企业发展成本,为稳住市场主体贡献了财政力量。
改善民生尽力度,财政惠民越来越凸显。践行以人民为中心的发展思想,心怀“国之大者”,全力保障基础性、普惠性、兜底性民生工程建设,财政对民生领域的投入占同期一般公共预算支出的比重持续稳定在80%左右。十年来,累计投入民生资金1648亿元,解决了一批群众急难愁盼问题,基本养老和医疗保险覆盖率分别达到95%和99.76%,“教育发展”考评连续6年位列全省第一。今年以来,按照我省全面建设“幸福江西”的决策部署,聚焦就业岗位、托幼园位、上学学位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等民生实事组织开展改革攻坚,确保将改革发展成果更多更公平惠及人民群众。特别是,在新冠疫情发生以来,萍乡市财政部门按照特事特办、急事急办原则,开辟资金拨付“绿色通道”,全力保障我市疫情防控工作需要,截至目前市财政已安排拨付8.66亿元用于支持疫情防控工作,为更好地保障我市人民群众生命安全和身体健康贡献了财政力量。
多措并举防风险,财政运行越来越稳健。牢固树立底线思维,正确处理防风险与促发展的关系,兜牢兜实“三保”底线,严防财政运行风险。从严管控政府债务,不断加强对地方政府债务特别是隐性债务的管理,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量,确保不发生系统性风险。切实发挥财会监督的职责作用,通过组织开展“小金库”专项治理、公务支出管理制度执行情况检查、会计信息质量检查、基层财政运行及财经纪律等专项行动,及时发现了财政运行过程中对存在的问题和不足,并第一时间进行纠治和整改,有效规范了全市各级的财经秩序和财经纪律,为实现财政平稳运行和财政资金的及时拨付、及时使用、起到实效奠定了坚实基础。
规范管理重绩效,财政改革越来越深入。坚决当好全面深化改革的“突破口”和“先行军”,按照建立现代财政制度的要求,加快推动我市财政体制改革。深化预算管理制度改革,成为我省预算管理一体化改革扩面工作中,首个上线的设区市本级。在市本级全面推行零基预算,全面提高财政预算管理的规范化、标准化水平,有效提升财政保障的精准性和实效性;全面推进预算绩效评价,对市本级部门预算所有项目资金的绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,加强对绩效评价结果的应用,并将其作为编制预算的重要依据,确保发挥资金的最大效益;深化财政“放管服”改革,全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化改革,探索“互联网+政府采购”的建设模式,优化充实现有政府投资评审中介机构力量,不断加快项目评审质效,政府投资评审、会计服务等“一次不跑”“只跑一次”改革取得了明显成效。
今年是党的二十大召开之年。萍乡市财政部门将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,以更强的使命担当、更实的工作举措、更好的工作作风、更深的为民情怀,加快推动财政各项工作开展,为稳住经济大盘、促进经济发展作出财政部门更大的贡献,以更加优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开!
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