今年来，铜鼓县财政局聚焦“作示范、勇争先”目标定位，围绕“五型政府”建设为抓手，坚持以“拼”的意识、“抢”的心态，“实”的作风，紧紧抓住营商环境改革这个“牛鼻子”，多管齐下，持续深化政府采购领域“放管服”改革，进一步激发市场活力和社会创造力。

一、简环节、降成本，打造“高效采购”

该局坚持以标准化建设为抓手，以最简原则为目标，以最大程度利企为出发点，持续优化并完善各项采购流程，提升服务质量。一是流程做减法，让环节瘦身。在全县范围内全面铺开政府采购全流程电子化工作，除涉密项目以外，所有政府采购项目均实行全程电子化采购，不再进行线下交易活动。实现市场主体“零跑腿”、“不见面”参与政府采购活动，累计减少“跑腿”450余次，纸质申请材料1350余份。二是共享做加法，让数据跑腿。以数字化改革为牵引，依托江西省公共资源交易网系统，实时公开所有采购信息。通过公开采购信息，让供应商了解采购意向，为参与政府采购活动做准备。今年1-9月，已在江西省公共资源交易网发布政府采购意向公开496条。三是监管做乘法，让流程完善。依托公共资源交易监管平台，多向发力，持续优化监管举措，探索电子化监管平台，保证操作记录留痕，提升了监管效率，按照无预算不采购、采购需求未明确不采购、采购意向未公开不采购、有投诉暂停采购的原则开展工作，确保采购的公平公正，努力实现采购人、供应商“双赢”目标。2022年以来，叫停1次存在投诉的采购活动，并已妥善处理，最大限度地维护了中小企业利益。

二、重探索、促改革，打造“创新采购”

一是执行有力，稳步推进“政采贷”全面铺开。主动做好服务，多渠道、多方式地加大宣传力度，推动有需求的政府采购中标供应商，为中标政府采购项目的中小微企业提供“政采贷”线上融资服务。2022年，全县累计开展3笔政府采购合同融资，融资额达70多万元，缓解了中标企业的资金周转困难；二是精准发力，因地制宜制定“框架协议”。为了规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效，该县首次使用框架协议面向社会公开征集印刷服务供应商，截至目前此项目已入围16家供应商，提高了采购效率，规范采购行为，进一步加强了对各预算单位定点公务印刷采购管理。

三、惠主体、纾企困，打造“最暖采购”

一是加大扶持力度，留足中小企业预留份额。为中小企业留出更大块的“专享蛋糕”，专门面向中小企业的预留份额阶段性提高，200万元以下的货物或服务项目以及400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。200万元以上的货物或服务项目以及400万元以上的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上提高至40%以上，其中预留给小微企业比例由60%提高至70%。截至目前，2022年全县共开展政府采购项目51个、采购金额6030.46万元，中小微企业占比达100%；二是注重细小环节，降低采购交易成本。进一步加大监管力度，严格按照政府采购法及相关条例等规范政府采购活动，坚决杜绝收取政府采购投标报名费、采购文件费和质量保证金，进一步降低投标供应商的投标成本；三是坚持监管成效，提升评审优惠幅度。采购人可根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，采购代理机构不得收取履约保证金，采购人不得拒收保函形式的投标保证金。调整对小微企业的价格评审优惠幅度，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。