今年以来，抚州市财政局以深化“放管服”改革为重点，以惠企纾困和贴心服务为切入点、着力点，充分履行财政职能，深入推进营商环境优化升级，有力推动全市经济社会高质量跨越式发展。

一、倾情落实惠企纾困政策，助推营商环境再优化。一是大力支持工业倍增，助力工业创新发展。2022年全市财政安排用于工业投入资金60亿元，支持工业企业进行转型升级、智能化改造和技术创新，助推工业企业做大做强；拨付市级2022年度工业企业用电专项奖补资金1088.4万元，惠及企业45户。二是大力支持农业产业化，助推农业做强做优。2022年该市各级财政共投入农业产业发展资金20.4亿元，其中：蔬菜产业投入13.8亿元、衔接资金用于产业3.8亿元、农产品加工及冷藏保鲜投入0.6亿元、生猪产业投入0.7亿元，惠及农业企业481家，带动农村居民人均可支配收入达1.9万元，较上年增长9.2%。三是大力支持商贸流通，促进商贸文旅消费回暖。2022年市本级投入商贸发展资金1700万元，加大对外贸出口企业扶持。新增安排市级现代物流业发展专项资金600万元，有效降低该市企业的物流成本。发放电子消费券，激发商贸文旅等企业市场活动力，“金秋消费季”活动开展以来，共发放政府消费券3960万元，重点支持汽车、家电大宗商品及零售、餐饮、住宿等消费。其中市本级发放1100万，拉动直接消费3.1亿元，带动企业销售超6.7亿元。四是落实社保纾困政策，加大稳岗支持力度。今年1-9月份，阶段性降低失业保险费4074.5万元，惠及企业3747户；阶段性缓缴社会保险费2551.8万元，惠及企业270户；进一步提高稳岗返还比例，已发放金额2888.1万元，惠及企业2726户、职工7.3万人。五是落实减税降费政策，扶持市场主体发展。加强对减税降费政策的宣传和督促落实，第一时间将退税资金分配至县（区），确保退税资金快速直达企业，切实减轻企业负担。今年以来，全市共减税降费42.7亿元，放水养鱼，让市场主体轻装上阵、舒心发展。六是加快惠企政策兑现，建立惠企政策资金池。实现惠企政策兑现“非申即享”、“即申即享”网上办。截至目前，全市共兑现惠企资金3.7亿元，惠及企业827户次。

二、深化政府采购制度改革，助推营商环境再提升。一是持续提升政府采购电子化效能。积极推进政府采购电子化交易系统与预算管理一体化系统互联互通，形成政府采购“预算、采购、支付”全过程闭环运行。积极探索“远程异地评标”，1月19日，该市首个远程异地评标项目完成，之后在全市推行，做到让“数据多跑路”，各方交易主体“少跑路”，优质专家资源全省共享成为常态。全面推行非招标方式电子化，询价、谈判、磋商过程从“线下”转“线上”，全程留痕，有效提升采购透明度，全面打造“阳光”采购，截至9月底，全市有356个采购项目实施了电子化流程采购。在全省设区市率先上线“全省一张网”的政府采购电子卖场，电子卖场速度快，全流程线上操作，大大节省了采购周期，采购单位从下单到收货，最快仅需1天。截至9月底，电子卖场入驻本地中小微企业3186家，60%以上为中小微企业，20%以上为个体工商户；上架商品超过21万件，采购单位2193个，成交金额近3亿元，位居全省前列。二是持续提升政府采购透明度。今年起全面推行政府采购项目意向公开，要求采购人至少在采购活动开始前30日公开采购意向，目前该市政府采购项目意向公开占比接近90%。合理精简供应商证明材料，建立“承诺+信用管理”的准入管理制度，供应商参与采购活动仅需出具“资格承诺书”，方便供应商参与采购活动。政府采购透明度进一步提升，有效保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。三是持续减轻企业资金压力。全面停止收取政府采购投标保证金，预计今年可减少投标供应商资金占用约1.2亿元；鼓励采购单位免收、少收履约保证金，确需收取履约保证金，支持供应商以保函代替履约保证金，减少企业资金占用。该市于今年8月全面推行政府采购合同融资，短短一个多月，金融机构就成功发放11笔信用贷款，金额1648.5万元，拓宽企业融资渠道。四是持续提升对中小微企业的支持力度。提高采购单位面向中小微企业预留采购量；对小微企业投标供应商参与政府采购活动，给予价格扣除评审优惠，增强小微企业市场竞争力。1-9月，该市政府采购授予中小微企业合同金额22.24亿元，占政府采购支出的99.4%。

三、发挥财政金融乘数效应，助推营商环境再增效。一是充分发挥财政资金杠杆作用，助推产业发展。今年以来，通过“财园信贷通”的引导和放大作用，发放贷款30.1亿元，惠及企业617户；通过“惠农信贷通”发放贷款88.9亿元，惠及新型农业经营主体1.4万户；遴选出首批17项“揭榜挂帅”项目，榜单金额达5025万元，带动企业研发投入近2亿元；在全省率先实现了“科贷通”市、县（区）全覆盖，补偿资金到位4750万元，累计发放214笔贷款，贷款金额5.1亿元；持续推动农业保险“扩面提标、提质增效”，发挥农业保险兜底作用，拨付财政保费补贴资金2.9亿元，惠及投保农户11万余户。二是加大创业担保贷款贴息力度，支持创业就业。对符合条件的创业者个人或吸纳重点群体就业的小微企业申请的贷款，由创业担保基金提供担保，由财政部门给予贴息，用于支持重点就业群体创业就业。全市累计设立担保基金2.3亿元，今年1-9月份发放创业担保贷款14.3亿元，拨付财政贴息及奖补资金7565万元，直接扶持个人创业5661人次，扶持小微企业169户，带动就业3.3万人次。三是发挥政府融资担保增信作用，缓解融资难、融资贵问题。对符合条件的市场主体提供融资担保支持，弱化或取消反担保要求，降低担保和再担保费率。出台专项补贴政策，对高新技术企业、科技型企业在2022年5月至2022年12月所有新增担保费用由市、县（区）各按50%给予补贴。今年以来，办理担保业务43.5亿元，服务小微企业及“三农”等各类主体2214户，减免担保费3037.9万元，平均担保费率降至0.3%。