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石城县坚持问题导向,强化风险意识,不断创新工作举措与政策保障,进一步织密织牢防返贫兜底网。
一是重巩固,严守返贫底线。创新推出农户自主申报二维码并张贴每家每户,搭建“农户自主申报、干部摸排走访、部门数据反馈”“三线并行”预警监测体系。以驻村工作队和乡村干部为主落实返贫致贫动态监测管理,建立“一平台三机制”,实现四个全覆盖:即建立统一的救助平台,实现农村低收入人口帮扶全覆盖;建立稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖;建立股份合作机制,实现村集体经济全覆盖;建立扶智扶志长效机制,实现培训就业全覆盖,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是政策托,防因大病返贫。从2018年开始,县级财政每年投入2800余万元,用于城乡居民大病医疗补充保险,有力托起脱贫人口、“三类人员”和一般农户的医疗保障“安全网”,最高的报销额度达到25万元。继续推行防贫保险,2020年以来县级财政共投入373万元(2020年45万元、2021年45万元、2022年283万元),对因病、因学、因灾(意外故事)、因赔偿责任、因生产资料损失等五种因素导致存在致贫返贫风险的农户提供最高30万元的防贫保障赔偿。
三是点长管,压实后续帮扶。瞄准 635户2889人易地搬迁人口,完善“点长制”,县委设立“总点长”,由县委常委担任,5个集中安置点各设1名“点长”,每月至少到点指导2次。开展“双向帮扶”,对于搬迁人口中的“三类人员”在迁出地和迁入地各安排1名帮扶干部,避免“两头跑、两不管”现象。强化“党建+后扶”,依托社区党支部,设立党员先锋岗,评选先进典型人物,开展文明集市活动,引导搬迁党员和群众主动参与社区治理。
四是整环境,谋实乡村建设。结合全域旅游,统筹整合涉农资金,按照“满足百姓生产生活、满足民生、满足基础设施”的顺序科学谋划和安排项目。坚持就地取材、老料新做、土料洋做、粗料细做、新旧搭配,植入当地乡土文化、传统美德等多重元素,打造山水田路房简朴自然、和谐共生、融为一体的人居环境。坚持立足实际、量力而行、精打细算、逐步提升,有序解决人居环境“脏、乱、不够美”的问题。(石城县财政局 李立)
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