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党的二十大召开以来,江西南昌财政迅速传达会议精神,对标对表党中央对财政事业的决策部署,坚决牢记“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”等指示精神,全面统筹财政资源,精准落实好稳经济一揽子政策和接续措施,有效应对疫情冲击,助力企业纾困解难,为稳经济大盘提供强有力的财政保障。
一、练好“基本功”,聚力实施降本减负。认真贯彻国家新出台的组合式减税降费政策,延续实施降低社保费率政策,积极落实国有资产类租金减免政策,全力帮助市场主体“轻装上阵”。一是“降”税费。严格落实国家规定,充分释放政策红利,统筹推进落实更大规模增值税留抵退税各项政策。1-10月,南昌市增值税留抵退税累计达107.1亿元,占全省总量的26.5%,持续用政府收益“减法”换企业效益“加法”。二是“减”负担。严格落实阶段性缓缴三项社会保险费政策,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,多举措稳定市场主体。1-10月,综合降低社会保险费率共为企业减负19.46亿元。三是“免”租金。不折不扣落实承租国有房屋租金减免政策,对被列为疫情中高风险区域内的服务业小微企业和个体工商户减免6个月房屋租金,其他地区减免3个月房屋租金。截至10月底,南昌市行政事业单位累计为2700余户承租户减免租金超1.1亿元。
二、用好“组合拳”,发力扶持市场主体。统筹整合财政资金,加强助企纾困政策保障,从产业扶持、消费升级、融资支持等方面,对企业特别是中小企业实施精准帮扶,助力市场主体行稳致远。一是政策“活血”。全力对标中央和江西省稳经济一揽子政策,制定《关于全力实施积极财政政策稳住经济发展财政支持措施》,直接投入财政资金约50亿元,精准落实一系列稳企惠企助企的财政政策。二是资金“输血”。积极兑现产业扶持政策,加大财政资金投入力度,支持优势产业做大做强,2022年市本级安排扶持产业发展类资金28亿元。利用消费提振市场经济,带动企业经营增收,市本级筹集财政资金近5000万元用于发放消费券。三是融资“造血”。积极发挥“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等财政金融工具作用,引导撬动金融资源流向市场主体。1-10月,南昌市实现“财园信贷通”放贷总额54.28亿元,惠及中小企业1078户次。设立“洪城科贷通”风险补偿资金池,鼓励加大对科技型中小企业的信贷投放力度,目前规模达3000万元。
三、打好“连环掌”,着力优化营商环境。坚持以营商环境之“优”促市场主体之“活”,通过整合惠企政策、创新惠企平台、政府采购支持等一系列手段,积极为各类市场主体营造良好营商环境。一是更新政策清单。编制发布《南昌市2022年度涉企资金兑现政策清单》,在往年基础上进行动态更新调整,持续优化惠企条款,有效解决惠企政策面大量广、分散不宜查找的难题,最终涵盖市级涉企政策条款124条,确保企业对惠企政策应知尽知、应享尽享。二是加快政策兑现。在全省首批上线运行惠企综合服务平台“惠企通”,打通“财政预算一体化管理”平台,所有财政兑现资金可直接在线拨付,最快30 分钟拨付到位。截至10月底,累计通过“惠企通”平台为4000余家企业兑现资金超6亿元。三是强化政策倾斜。严格落实政府采购支持中小企业各项政策,灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、扩大联合体投标和大企业分包等形式,降低中小企业参与门槛。今年前三季度,全市累计授予中小企业政府采购合同金额19.99亿元,占全部采购合同的91.95%。
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