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2022年,南昌市财政局紧扣“简政放权、放管结合、优化服务”改革目标,坚持对标提升和自我革新相结合,在政府采购方面创新举措、精益求精,为全面优化南昌市营商环境开辟新航道。
一是政策点亮中小企业。将政府采购预留中小企业份额提高至40%,对小微企业参与政府采购活动的价格扣除比例提高至10%-20%。减免中小企业投标保证金,鼓励分级分类减免履约保证金。提倡采用预付款方式降低企业经营成本,预付比例不低于30%。2022年,全市政府采购合同授予中小企业金额达68.76亿元,占总规模83.92%,预留中小企业份额执行比例达100%。
二是系统互通提高效率。大力推行线上“政采贷”,通过打通采购交易系统与人行中征系统壁垒,实现政府采购合同融资线上办理,将线下“供应商跑着办”转为线上“数据传输办”。合作银行最低可提供LPR上浮50个基点的贷款产品,贷款办理时间不超过5个工作日。
三是数字赋能降低成本。全面实现政府采购全流程电子化,公开招标项目推行“不见面开标”和“远程异地评标”,疫情防控期间,公开招标采购项目“不见面开标”占比率达100%,极大提高外地供应商参与便利度,有效减少人员聚集。非招标方式上,采购预算管理、采购意向公开、采购文件获取、电子保函申请、递交响应文件、合同备案、合同支付、信用评价实现所有采购文件线上免费获取。积极推广“远程异地评标”,拓展评审资源,提高评审公正性,4-10月份远程异地评标占比达85.39%。
四是细化操作保障权益。率先在全省制定《政府采购质疑答复和投诉处理操作细则》,明确政府采购质疑、投诉各环节操作细则,制定三十余个格式文本,统一规范处理细节。将“政府采购履约支付”规范性、时效性列入政府采购绩效评价体系,通过绩效评价结果运用约束采购人拖欠合同款项的行为。建立市级政务平台办理政府采购投诉通道,网办结案率达100%。
五是引流增量助企惠企。依托江西省政府采购电子卖场“一地注册、全省通卖”的优势,积极组织本地企业、特色企业入驻电子卖场,快速实现跨域销售。积极引导采购人通过电子卖场实行小额零星采购,全市电子卖场渗透率100%,本地供应商入驻6810家,上架商品超103万件,单位累计交易超6万笔,交易额近8亿万元,位居全省前列。
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