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近年来,蓉江新区财政局根据江西省人民政府《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》文件精神,深入推进财政预算管理改革,加大力度推行“零基预算”管理模式,切实提高财政资金使用效益。
一是完善预算安排机制,打破支出固化格局。按照“零基预算”要求,区财政局根据年度预算编制原则和支出政策要求,大力压减一般性、非刚性和非重点事业发展支出,优先安排“三保”支出、疫情防控支出和区党工委、管委会重点项目支出,兼顾防范财政风险,做到有保有压。支出项目全部纳入项目库管理。全区各行政、事业单位全部实行零基预算,除基本支出外,其他列入业务项目类的支出,以零为基点,打破原来“基数+增长”的支出固化格局,结合项目实际需求和进度,合理安排当年度支出额度。
二是严格执行支出标准,强化支出预算执行。在编制部门预算时,人员经费按保障标准列入财政预算,公用经费按照现行公用经费综合定额标准核定。依托预算源头管控,精打细算,做到把每一分钱用在刀刃上、花在紧要处。严格遵守“先有预算、后有支出”的原则,严控超预算或无预算安排支出,确需调整的,按照区党工委、管委会相应程序批复,强化预算法定效力。同时,开展财政资金绩效目标和支出进度“双监控”,做到“花钱必问效,无效必问责”。
三是加大财政资金统筹力度,助推新区高质量发展。合理统筹一般公共预算收入和政府性基金预算收入和政府债券资金,全部纳入支出预算盘子,增强财政保障能力。2022年,全区一般公共预算支出完成11.8亿元,增长29.6%,增幅位列全市第一;坚持盘活存量,持续开展结转结余资金清理,累计收回以前年度资金0.44亿元;坚持效率优先,改善支出结构,调剂年度预算0.42亿元至急需安排的支出项目;统筹调配资金做到应保尽保、有保有压,当年完成民生支出9.8亿元,同比增长42.5%,占一般公共预算支出比重为83.2%。
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