近年来，赣县区财政局根据中央、省、市国资国企改革工作部署和要求，不断提高政治站位、深化思想认识、强化工作举措，稳步推进了国资国企改革各项工作。

一是国企党的建设全面加强。国资国企改革创新三年行动实施以来，赣县区以国有企业党的建设为引领，全面加强国有企业党的领导和建设。加强组织保障，新成立了“中共赣州市赣县区国有企业工作委员会”，由区委常委、常务副区长担任党工委书记，通过区国企党工委加强对区属国有企业党组织的指导与管理。强化政治引领，加强国有企业党的政治建设，通过中心组学习、落实“第一议题”制度、实现“党建入章”全覆盖、 打造党建“一企一品”、开展专题讲座等形式，将党建工作融入到了企业管理、生产、经营等各个环节，确保了党在国有企业中的政治引领地位和战斗堡垒作用。加强党风廉政建设。配齐配强了国企纪检监察干部，开展党风廉政建设教育，排查化解廉政风险点，扎实开展国有企业警示教育。

二是国资国企管理体制不断优化。为推动赣县区国有企业改革和优化升级，聘请了第三方咨询机构-北京和君咨询有限公司对全区国资国企改革和政府融资平台优化升级提供咨询服务。制定了国有企业“十四五”战略规划、资产整合、子公司优化、制度设计和组织管控等实施方案，形成了“1+4+N”管理模式，对各企业明确划分业务板块。即：以区城投集团为母公司，在保留高新投公司、旅投集团2个二级子公司的基础上，新组建成立富赣建设集团、稀金产业集团2个二级子公司，其余的均为具体业务经营的三级子公司。其中:区城投集团已获AA信用评级,高新投公司已达到AA信用评级条件。同时，将赣县区的优质国有资产（资源）和股权共80多个亿分三批次注入到了区城投集团、旅投集团和高新投公司等国有企业。

三是主要经济指标实现跨越式增长。将国企改革各项任务实行清单化管理、项目化推进，强化协调调度、督促检查、考核评估、典型宣传，扎实有序推进三年行动各项任务落实落地落细。截止2022年底，全区国有企业42家资产总额达430亿元；营业总收入达5.90亿元；国有资本经营收益达3500万元。实现了“三个跨越式增长”，即：与2020年底相比，资产总额增加208亿元，增长93.69%；营业收入增加4亿元，增长210.53%；国有资本经营收益增加1500万元，增长75%。国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力全面提升。

四是市场化转型稳步推进。为推动市场化转型，制定出台有关制度。完善薪酬分配机制，将出台《赣县区属国有企业负责人薪酬与绩效考核管理办法（试行）》，加强工资总额管理，完善中长期激励机制，引导企业薪酬分配向业务骨干、一线员工倾斜，激发企业活力。任期制和契约化管理正在全面推行，基本实现管理人员“能上能下”、员工“能进能出”，并且通过薪酬绩效、职务晋升、评先评优、住房补贴等方式留住人才，进一步激活了员工队伍活力。在赣州高新区投资发展有限公司开展了职业经理人试点，已向社会发布了招聘赣州高新区投资发展有限公司总经理和副总经理两个岗位的招聘信息。各区属国有企业稳步推进市场化业务转型，区城投拓展了工程建设、人力资源等业务，旅投拓展了红色培训、电子商务等业务，高新投拓展了股权基金投资、物业服务等业务，市场化业务经营收入占比逐年提高，加快推进了国有企业转型发展。

五是制度建设不断完善。坚持以顶层设计统领制度体系建设，形成以《关于区属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》为统领，以加强党的领导、规范董事会建设、完善公司治理、强化监督检查等推进企业制度化、规范化、科学化管理。不但把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，而且做到了“党建入章”，将党建工作融入到了企业管理、生产、经营等各个环节，确保了党在国有企业中的政治引领地位和战斗堡垒作用。同时，按照“一企一品”的要求，积极开展了国企党建品牌特色亮点创建工作。进一步强化工作实效，规范了董事会的建设和运行。区属国有企业均实现董事会应建尽建，科学设置董事会组织架构，切实发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用。同时，建立了董事会向经理层授权管理制度，严格落实了总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，有效保障董事会定战略、做决策、防风险的能力。

六是国资国企监管更加高效。加快建设“赣县区国资国企在线监管平台”，强化系统性、穿透式监管，实现对国资布局、经济运行、企业信息、报表数据、资产管理、“三重一大”、投资监管、风险分析等板块的动态监管，实现监管信息全面、准确、快捷，切实提升国资监管效能。以管资本为主加强国资监管，制定出台《赣州市赣县区属国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》，通过改组区属国有资本投资、运营公司试点，把区城投集团改组打造成一家资产总额超百亿的国有资本投资运营公司。改革国有资本授权经营体制，加快推进国有资本所有权与企业经营权分离，实现国有资本市场化运作。发挥区属国有资本投资、运营公司平台作用，推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中，提高国有资本配置和运营效率，进一步提升国有企业竞争力。  （谭远龙  曾明祥）