近年来，南康区严格落实《江西省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》精神，坚决践行“零基预算”理念，扎实推进预算管理制度改革。

一是破基数，所有预算支出均以零为基点进行编制。打破预算安排和资金分配的基数依赖，要求各单位部门预算项目全部重新归并整理后申报，以当年可用财力为基础，集中研判项目轻重缓急、绩效目标科学性等因素，坚持量入为出。按照“资金跟着项目走”原则，做到“先谋事、再排钱”，有效避免支出固化、“钱等项目”等现象。

二是立标准，夯实预算支出标准体系基础。2023年，南康区开展预算分类编制，遵循“人员经费——单位经费——行业项目支出”的路径逐步建立完善预算支出标准体系建设，将预算资金按用途分为保单位运转、保城市运转、保安全稳定、保基本民生、企业扶持发展等12个资金大类，并细分为52个明细支出方向。明确各支出方向预算编制标准，人员运转类经费支出标准按岗位和人数设定；清理各类名目专项工作经费，根据单位规模、工作性质等规范化保障单位运转资金；对往年负担成本较高的临聘人员、城市运转、信息化平台类等支出合理划定退坡比例。实现了更加高效合理的预算编制流程。

三是强统筹，提升预算资金管理调度水平。围绕各级党委政府部署的重点工作，重构预算项目资金，为资金和项目“牵线搭桥”，集中有限财力办更多实事。对当年无法形成支出的预算项目资金，严格履行预算调整流程，及时收回预算，依法依规统筹用于当年亟需支持的其他领域，充分发挥财政支持经济社会发展的调节作用。

四是提绩效，用精打细算的管理切实提高财政资金使用效益。将绩效管理、审计发现问题、财会监督等嵌入到预算管理全过程，用好“事前评估、事中监督、事后评价”的全流程绩效管理体系，构建“谁用钱、谁负责，花钱要有效、无效必问责”的资金使用机制，优先保障绩效好的项目，削减或取消预算执行率偏低、绩效较差、发现问题较多的项目，形成“有保有压，能进能退”的健康的预算制度。（郭嘉隆）