为实现政府采购质疑、投诉处理依法规范，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，上饶市财政局充分借鉴“他山之石”，站在方便具体工作落实的角度，梳理总结多年来投诉、质疑案件的短板，出台了《政府采购质疑答复和投诉处理操作细则（暂行）》（以下简称《操作细则》），打造了拿来即用、程序规范、内容全面的“一本通”。

《操作细则》分《政府采购质疑答复操作细则》和《政府采购投诉操作细则》两部分，对政府采购质疑、质疑答复、投诉等环节作出详细操作说明，明确了采购人、政府采购代理机构、供应商、财政部门在纠纷处理的规定时效、规范文本、规范流程等。同时，还公开了《质疑函》《质疑答复书》《投诉书》等32类常用文书模板，为政府采购当事人处理质疑、投诉提供了规范的流程模板。

《操作细则》结合近年来深化政府采购领域“放管服”改革要求，具有较强的可操作性,真正做到“保姆式”服务采购人、政府采购代理机构及供应商。在普法规范的同时,进一步提高了政府采购效率,维护了政府采购秩序,完善了政府采购质疑投诉机制,为采购人、采购代理机构答复质疑和财政部门处理投诉提供了更规范的依据、更细化的指导，也为上饶市政府采购营商环境进一步优化奠定了坚实的基础，积极助力廉洁政府采购建设。

《操作细则》作为指导性文件，为今后处理质疑、投诉工作的开展提供了有力遵循，促使采购人、政府采购代理机构、供应商、财政部门在处理质疑、投诉工作中效率更高、程序更规范、文书更准确。