近年来，南康区财政局坚持“以政领财”，积极探索惠农补贴补助资金“四项机制”，确保惠农补贴补助资金政策落实到位、资金发放精准、充分发挥绩效，将“饭碗”牢牢地端在中国人自己手中。

一是高位推动，建立健全粮食生产领导工作机制，实现惠农补贴工作领导亲自抓。南康区高度重视粮食生产及惠农补贴资金发放工作，成立区稳定粮食生产工作领导小组，由区委、区政府主要负责同志担任组长（双组长），适时召开专题调度会，定期跟踪调度粮食生产、惠农补贴工作，确保各项惠农补贴补助政策落实到位。

二是明确职责，建立健全社会保障“一卡通”工作机制，实现惠农补贴工作上下联合抓。南康区建立健全“政府领导、部门负责、上下协调、联合联动”社会保障“一卡通”工作机制，形成财政部门总牵头、人社部门做好社保卡服务、业务主管部门负责项目申报及审核、乡镇负责基础数据采集、金融机构做好代发等分工明确、相互配合、相互监督的惠民惠农财政补贴资金发放管理格局。一是各业务主管部门全面梳理惠农补贴项目和政策清单，经审核后向社会公布，确保各项补贴资金应发尽发。二是人社部门会同各业务部门加强惠农补贴信息核查比对，在补贴资金发放前，将补贴对象姓名、身份信息等与社会保障卡信息进行比对，确保惠农资金信息准确。三是规范惠农补贴资金发放，通过“一卡通”监管平台，对惠农补贴补助资金实行封闭运行，杜绝乡镇、村组截留挪用惠农补助资金，确保惠农资金足额直接到户到人。

三是聚焦基层，建立健全基层小微权力“监督一点通”平台工作机制，实现惠农补贴工作群众监督抓。2022年9月，南康区作为全省17个、全市3个试点县（市、区）之一，被选定为基层小微权力“监督一点通”平台试点区。一是群众监督事项覆盖广。“监督一点通”平台正式上线后，确定南康区监督事项为6类57项，涵盖了惠农补贴补助资金政策宣传、补贴资金发放公示、村级三务公开等民生重点事项，保障群众的知情权、监督权。二是紧盯“四量一率”抓考核。细化各行业部门工作职责，紧盯“四量一率”（访问量、办结量、投诉量、信息公示公开量、满意率）进行考核，确保各类惠农民生资金、村级三务公开等数据公开信息完整、及时。三是畅通投诉渠道抓整治。聚焦群众身边的腐败和作风问题，南康区纪委规范平台交办诉求、跟踪办理、回复反馈等全过程运行机制，围绕平台投诉情况开展综合性、系统性分析研判，联合行业部门对群众投诉较为集中的问题开展专项整治，进一步畅通群众投诉和反映问题的渠道，解决群众“急难愁盼”问题。

四是强化监管，建立健全财政资金绩效管理工作机制，实现惠农补贴工作全程闭环抓。为切实将有限的惠农补贴财政资金充分调动农民种粮积极性，南康区高度重视惠农补贴领域的行风问题，多措并举杜绝惠农补贴资金出现截留挪用、贪污侵占、虚报冒领、私存私分、超范围超标准发放等问题。一是南康区财政局设立“一办四股”，由区财政绩效办牵头，充分发挥绩效评价“一办四股”的绩效管理力量，对各预算单位的资金实行全过程监管，特别是对全区涉粮领域、征拆资金等重要领域进行专门绩效评价，进一步加强财会监督，严肃财经纪律。二是南康区审计、纪委等部门切实履行部门职责，对南康区惠农补贴补助资金采取专项审计、专项巡察等方式，及时发现涉粮领域存在的问题，切实提高资金管理水平，充分发挥资金绩效。    （黎荣）