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2022年以来,新余市坚决贯彻落实省委、省政府“一号改革工程”决策部署,锚定“争创全省一流、对标全国一流”的“双一流”总目标,奋勇争先,取得了一系列先行先试的典型经验成效,打响了“余事不求人、无事不打扰”的新余营商环境品牌,连续两年在全省营商环境考评中列“四小市”第一位。
一是打造活跃活力的市场环境,激活“一池春水”。证照联办“加速度”。在全国首创“一照通办”系列改革,“证照联办”提效80%以上,全面实现企业开办市本级2小时办结。成功获批全国跨部门跨行业电子证照关联应用江西试点,实现跨18个部门129项电子证照全覆盖和全国互通互认。招标投标“电子化”。推广“不见面开标”和“远程异地评标”常态化,全流程电子化率稳定在100%。截至今年一季度,全市通过“不见面开标”系统完成近700个项目线上开标,交易金额近110亿元,为投标企业减负近8亿元,赢得了市场主体的好评。中介服务“便利化”。率先建立全省首个网上中介服务超市,该工作作为典型经验全省推广后获国务院第八次大督查通报表扬。截至目前,全市每万人中介服务企业达1.9家,高出全省平均值34%,从业人员增加至2500余人,近年来累计节约资金7000余万元,有效解决涉审中介服务效率低、费用高、质量差等问题。
二是打造便捷高效的政务环境,引入“源头活水。政务服务“就近办”。打造“十五分钟政务服务圈”,在全省率先推出“政银合作”“社区24小时自助办”“政务+移动”新模式,推动交行、邮政公司34个网点实现政务服务代办点全覆盖,5个24小时自助服务社区,各类政务服务代办点已累计为企业和群众代办政务服务事项1.8万余件。办税服务“一站式”。全省首创“云办税”,实现涉税缴费“最多跑一次”向“一次不跑”转变,“云大厅”已累计为8万余人次在线办理涉税事项。今年,又在全省创新推出办税“小件专区”“潮汐窗口”,13项办理频次高、业务流程简单的涉税事项纳入“小件”业务即办即走。过户登记“一次办”。在全省率先推行“不动产登记+水电气网视”一链办理模式,证明材料减少75%,办理时间压缩40%。创新启动“带押过户”二手房买卖新模式,实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。
三是打造公平公正的法治环境,企业“如鱼得水”。执法检查“做减法”。在全省率先推行“1+N”多部门联合抽查机制,入企检查频次减少30%,户均检查时间减少50%,该改革纳入全省典型经验做法推广。今年又在全省创新试点推行“一业一查”监管新模式,通过一行业一抽查方式,减少多头重复执法检查,全力打响“无事不扰”的营商环境品牌。法律服务“提质效”。在全省首推“企法通”平台,设置了四大板块20多个法律服务功能,平台已注册企业500家,涵盖国有、民营、混合所有制等多种企业类型,回复企业咨询131次,入选全省法院服务保障营商环境升级十大典型案事例。执行流程“集约化”。全省首创执行流程“三项集约”,建立标准化集约程序、打造专业化集约团队、构筑智能化集约平台。改革后,新余法院事项受托平均用时为0.43天,案拍比5.7%,信访化解率和信访办结率均为100%,终结率为14.2%,保全率为391.9%,这些指标均列全省第一。
下一步,新余市将以数字化营商环境建设为依托,持续对标先进,争创更多领域的全省领先、全国率先,进一步打响“余事不求人、无事不打扰”新余营商环境品牌,真正实现“企业办事不求人,政府无事不扰企,部门遇事不回避”。
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