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国库库款是财政运行的资金基础,也是财政状况和财政管理水平的综合反映。泰和县财政局按照“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,从保障国库库款安全和财政可持续发展出发,多措并举,综合发力,建立库款管理联动机制,强化库款管理,兜牢“三保”底线,防范财政国库运行风险。
一是突出库款监控时效性。以“数字财政”建设为依托,由原来的按月每旬细化至按日监测,摸排库款运行情况,分析库款余额结构,评估库款管理过程中的风险,按照有保有压的原则合理安排,确保不出现“三保”支付风险,使库款处于合理水平。
二是保证“三保”支出优先性。把控库款支付环节,原则上每月15日发放工资前仅保障支付“三保”支出,暂不支付工程款等“三保”以外的支出;同时要求预算单位按月上报支付计划,在每月5日前将本单位本月计划单笔支付金额在50万元以上的支出报财政局对口业务股室审核,切实兜牢“三保”底线。自“四项机制”实施以来,已清算支付“三保”资金8.13亿元。
三是提升库款调度科学性。提高库款管理前瞻性,通过联动管理,统筹土地出让收入、大额项目支出、债券发行、债券还本付息、与上下级之间的资金往来等因素,使库款波动降到最低。受税收政策调整影响,一季度已累计为2000余户中小微企业减税退税及缓税约5亿元,在退税高峰期提前预测退税库款需求,有效保障减税降费政策得到落实。
四是强化资金管理安全性。严格规范库款拨付基础工作。拨款、核算、档案管理等岗位按照有关规定足额配备会计人员;严格印鉴和票据管理,实行专人负责、分人分印;严格资金办理流程内控工作,资金收付流程全面纳入信息系统管理。
“四项机制”实施以来,泰和县财政支出进度和增幅双提升,一季度全县一般公共预算收入完成6.47亿元,增长9.5%,总量排全市第一位。并使库款保障水平在合理区间,有效保证了全县的预算执行,为经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。(肖小泉)
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