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玉山县财政局聚焦人才强县战略,围绕县域经济社会发展,特别是新兴产业发展需求,提供人才和智力支持。截至目前,全县人才库人员已达到1.8万人,各类人才在县域经济社会发展中发挥着中流砥柱作用。初步形成了全县人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
一是拓宽“主渠道”,增加财政资金投入。充分发挥财政职能作用,积极筹措资金,加大对各类人才引进、人才培养等经费的投入力度,把人才经费列入本级财政预算,作为重点项目优先安排、足额保障。设立人才奖励和工业企业科技创新基金7000万元,列入预算,滚动使用,积累留存,并根据县财力逐步增加基金投入。为人才引进、集聚和工业企业科技创新提供资金支持。对引进高端人才分类给予每月5000元—20000元不等的生活津贴和20万元—100万元不等的购房补贴,或免费入住人才公寓。对新设立博士后科研工作站、博士后创新实践基地,县本级财政给予50万元的一次性资助。对引进人才获得国家级、省级重大(含重点)科技研发项目落户玉山提供100—300万元的科研启动经费。对县内企业新招录本科以上学历签订三年以上合同的人才,给予三年生活补贴,工作满一年即可申请补贴,本科每年1万元,硕士每年3万元,博士每年10万元。县财政每年给人才办公室安排30万元人才经费,为开展工作创造条件。由政府买单,实施“企业人才服务工程”和“企业家能力提升工程”。在培训交流、职称评审、评选表彰等方面,为企业开通绿色通道;组织县域内重点企业高管到相关高校参加培训,提升企业家经营管理水平,推动经济转型升级。
二是打通“肠梗阻”,引入竞争激励机制促人才流动。破解人才流动难,多管齐下,多措并举。出台了引导现有人才有序流动、激发人才活力、发挥人才最大效益的政策措施和相关文件。打破人才流动的壁垒,鼓励党政机关人才向企业流动,允许企业高级人才到政府任职,对于有突出贡献的,打破“身份”制约,破格吸收录用进入党政干部队伍,探索建立政企双向流动的人才机制。在国家法律法规许可的前提下,组织、人事、编制、财政等部门通力合作,大开绿灯,保证各类人才的正常交流。实施人才轮岗交流工程。完善常态的轮岗交流工作机制,对中层干部人选实行竞争上岗,对普通工作岗位实行双向选择,对在同一岗位时间较长的人员进行跨单位交流,对专业技术人才定期调整岗位,明确全县跨部门人才流动率不低于20%,促进县域范围内人才流动,切实丰富党政人才阅历,提高党政人才的可塑性,营造一泓活水。实施人才基层锻炼工程。倡导推行“一线工作法”,建议定期组织党政人才到村(居)挂职,到乡村振兴现场锻炼,到重点工程开展帮扶,到企业进行学习,提升党政人才队伍的实践能力。建立现有人才服务经济社会发展目标责任考核机制。在考核指标上以人才服务经济社会发展效益为主要考核指标,重点考核现有人才工作实绩。
三是聚焦“破藩篱”,鼓励现有人才兼职。创新工作方法,通过创新创业、一线锻炼、挂职兼职等方式,拓宽现有人才服务经济社会发展渠道,优化人才资源配置。出台文件支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到经开区、重点企业挂职或参与项目合作,激发现有人才活力,调动现有人才的创造性,为“五年决战800亿”助力。支持和鼓励现有人才在履行好岗位职责,不违反国家规定的前提下,到重大项目点承担企业兼职、兼薪以及技术入股等,通过兼职、定期服务指导、咨询服务等方式满足经济建设一线单位的人才需求。鼓励现有人才离岗创业或在职创办企业。对离岗创业的,给予保持原单位待遇三年不变的优惠政策。会同县人力资源配置和社会保障局制定事业单位专业技术人员离岗创业的政策措施,鼓励和引导优秀人才向企业聚集。积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。用好组织部门人才库里现有的近千名高端人才,围绕经济和社会发展过程中的热点、难点问题,集中力量攻关,抢占制高点,为实现玉山产业变革、经济腾飞、社会进步提供强大动力。
四是着力“优生态”,加强财政内部人才管理服务。把发展人才、培养人才作为推动财政事业高质量发展的第一要务,主动担当作为,完善体制机制,确保财政发展可持续,财政人才队伍梯次衔接、后继有人。首先是定向招聘引人才。近三年通过事业编招考25人,引进会计、经济专业人才,针对有特殊业务需求的股室定向引进专业人才,不断扩充财政人才队伍。其次高度重视人才培训。围绕财政中心工作扎实开展业务培训,组织预算绩效管理、政府采购法律法规等专题培训,并每年组织一次全员到上海国家会计学院培训。利用好干部网络学院、“学习强国”等平台,让干部职工及时掌握最新的财经知识。同时鼓励干部职工参加职称晋升考试,并在假期和工作时间调整方面给予相应的支持,引导干部职工稳住心思、扑下身子,立足岗位本职,专心打磨业务本领,以更高标准、更高水平服务中心工作。为加强乡镇财政管理,结合乡镇财力薄弱、财会人员少、人岗混编的实际情况,对乡镇财政机构和人员实行所在乡镇和县财政局双重管理,保持现有财政干部岗位不变,退休前有县编办和人劳局将财政干部从乡镇调回县财政局办理退休手续,以确保人员队伍稳定和财政业务工作的连续性,增强财政干部的归属感。最后通过横向交流、上调下派等形式,逐步提升财政干部业务能力和综合素质。鼓励干部职工在借调期间发挥专业优势,敏锐捕捉问题,增强实践本领。2023年实施党组书记领衔高端复合会计人才项目,当年6月考取高级会计师3人,预计项目实施结束,培养省级会计领军人物一人、高级会计师8人。此外,聚焦会计行业工作,开展涵盖政府及非营利组织会计标准、代理记账服务、农民专业合作社会计制度、行政事业单位内部控制管理等多方面的培训,提升全县会计从业人员专业能力和执业水平。
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