为提高财政资金管理的安全性、规范性和有效性，降低财政支付风险，上高县财政精准施策，努力实现暂付款逐步清理消化完成。

一是加强财政暂付性款规范管理。全面摸清存量暂付款规模，对借出款项、预拨经费和其他应收款逐项甄别建立统一管理台账。综合分析暂付款规模、形成原因和财力状况等因素，制定分年度消化方案。运用行政及法律手段，对逾期未收回的暂付款全面催收，对确实无法收回的暂付款，通过统筹预算资金、盘活存量资金及动用预算稳定调节基金等方式，报同级政府核销列支处理。1-7月，我县共收回存量借出款项资金800万元。

二是严格控制新增财政对外借款。严格限制财政对外借垫款对象、用途和审批程序，按照“谁借出，谁收回”的原则，建立财政对外借款终身负责制。加强财政对外借款日常管理，完善保存财政对外借款的审批文件、借款协议、拨付凭证等档案资料，除应急必须事项外，其他用途项目一律暂停新增财政对外借款。

三是建立健全清理消化工作机制。一方面严格预算执行约束，规范国库资金支付管理，健全财政库款动态监测管理机制，采取提示约谈和限制拨款等方式控制违规风险；另一方面通过实行“清单制+责任制+台账制”管理机制，做到“处置一笔，核销一笔”，压实暂付款清理消化责任，强化清理消化工作激励约束。（胡军）