一、用“加法”强制度。下发《关于加强农村集体“三资”管理的指导意见》等文件规范“三资”管理。完善农村集体“三资”承包、租赁合同、工程项目、财务管理等管理制度，健全考核体系，筑牢监管“防护堤”。积极推动将政府拨款、减免税费、扶贫项目等形成的资产所有权确权到村集体经济组织，纳入乡镇“双代管”账户统一管理，录入清产核资平台，实行动态监控，增加集体资产总量，扩宽农民、村集体增加财产性收入的渠道。

二、用“减法”清债务。坚持“依法依规、分类处置、民主公开、量力而行、突出重点”原则，抓好“清、免、减、抵、补”等重要环节，探索创新债转股、债转投等方式，高效推进化债工作，为集体经济发展减轻包袱，增加发展活力。定期开展集体资产清产核资，厘清资源性资产权属问题和债权、债务关系，依法依规核销部分“呆、坏、死”账，为村集体经济发展打下坚实基础。

三、用“乘法”提质效。探索推进村委会与村股份经济合作社账务分设、非现金结算模式，为村级财务运行规范化、便利化搭建快捷通道。采取党建引领推动、项目扶持带动、特色产业促进、盘活资源撬动等举措，推动农村资源合理利用。通过资产租赁、居间服务、资金入股等形式，盘活集体“三资”，实现村集体资产保值增值。

四、用“除法”抓整治。结合农村集体产权制度改革清产核资工作，集中对农村集体“三资”情况进行盘点。开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理，紧盯资源发包、经济合同、工程项目管理等关键环节，建立清查、问题和整改台账，对发现的各类问题立行立改、销号处理。认真排查廉政风险点，规范小微权力运行流程图，建立健全相关制度。