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为不断完善预算绩效管理工作,切实发挥财政资金使用效益,抚州市财政局积极探索新路径、新方法,多方持续发力,推动预算绩效管理工作再上新台阶。
一是“紧”字发挥事前绩效评估约束性,有效防止盲目决策。对拟新出台重大政策(项目)和新增200万元以上的需市级财政预算资金安排的项目或政策、延续性项目年度预算增幅达到30%或增加金额200万元以上的项目、延续执行三年以上的项目,必须开展事前绩效评估。从源头上加强管控,2023年上半年市本级共对52个项目开展了事前绩效评估工作。
二是“准”字衡量绩效目标管理支撑性,确保预算编制准确。要求绩效目标应与预算相匹配、与财力相适应。按照“谁申请资金,谁设定目标”的原则,所有资金预算都应编制绩效目标,对绩效目标与资金需求明显不合理或未编报绩效目标的项目一律退回重报,否则一律不下达指标。截至7月底,市本级在“预算一体化系统”中审核部门整体绩效目标92个,项目绩效目标3252个。
三是“严”字促进绩效监控管理规范化,提高资金使用效益。对所有项目预算执行情况和绩效目标实现程度开展“双监控”,及时纠偏纠差,督促项目单位完成支出预算,实现既定绩效目标,以增强预算执行有效性。目前全市已完成2023年一季度和半年期绩效监控。
四是“真”字强化绩效评价工作针对性,力戒形式主义问题。健全评价体系,采用单位自评、部门评价相结合,形成全面覆盖,突出重点,各有所需的评价体系。同时,自2022年起采取邀请人大、审计部门共同参与绩效自评的抽查复核工作,提升复核质量。并于2023年起,贯彻落实“紧日子”思想,全省首创由财政部门自身开展财政重点评价工作。每年在保持财政评价项目个数和金额逐年增长的同时,重点选择一批资金量大、涉及面广的民生项目,防止绩效评价“走过场”。
五是“实”字提高绩效评价结果应用性,树立正确政绩理念。增强绩效信息公开力度,将单位自评、部门评价和财政重点评价按规定予以公开,接受社会监督。将评价结果及时反馈,督促部门进行整改;增强预算与绩效评价结果挂钩力度。2020-2022年市本级共减少下一年度预算安排资金3567.43万元。
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