2018年以来，赣县区着力创新预算管理方式，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，通过5年的时间，基本建成了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现了预算和绩效管理的一体化，财政资源配置效率和使用效益明显提高，资金分配固化格局被打破，预算管理水平和政策实施效果显著提升，为赣县区经济发展提供了强有力的保障。

一、全方位预算绩效管理格局已然形成

一是政府预算绩效管理日益成熟。政府预算收入坚持实事求是、积极稳妥、讲求质量，围绕全区经济社会发展水平现实需求，严格落实各项减税降费政策，合理制定增长目标，严控政府债务限额。政府预算支出坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行，全力支持国家重大发展战略和重点领域改革，努力提高保障和改善民生水平，确保财政资源高效配置，增强财政可持续性。二是部门和单位预算绩效管理步入正轨。部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，积极推动预算管理一体化系统在各部门单位的应用，引导部门和单位围绕自身职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，从衡量部门和单位整体及核心业务实施效果，根植“花钱必问效、无效必问责”理念，部门和单位整体绩效水平提升显著。三是政策和项目预算绩效管理全面铺开。所有项目均严格按照预算绩效管理要求，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果方能进入项目库。对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立了动态评价调整机制和项目清退机制。五年来，赣县区着力提高财政资金使用效益，地区生产总值跃上 200亿元新台阶，提前 3年实现比2010年翻一番，年均增长8.3%；财政总收入年均增长5%，总量连续5年稳居全市前4；金融机构存贷款余额、社会消费品零售总额实现翻番，实际利用外资年均增长9.1%。提前 4年实现城乡居民人均可支配收入比 2010年翻一番，同比2010年分别增长近3倍、超4倍。各项指标增幅稳居全市第一方阵。

二、全过程预算绩效管理链条井然有序

一是着力构建绩效评估机制。组织各部门各单位结合预算评审、项目审批等，对500万元以上的新出台重大政策、项目开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等。财政部门严把预算审核关，审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。同时，积极鼓励部门、单位组织第三方机构独立开展绩效评估，截至2023年初，基本实现了事前绩效评估应评尽评。二是着力强化绩效目标管理。2019年起实现了部门预算项目支出和部门整体支出绩效目标管理全覆盖，并将绩效目标与部门预算同步批复，着力强化绩效目标的前置性。三是着力做好绩效运行监控。明确监控范围，落实绩效主体责任，2020年起将全区所有预算部门单位和2000余个项目全部纳入绩效监控范畴，对目标实现程度和预算执行情况进行双监控，同时强化结果应用，将资金支出进度慢的项目反馈至局相关业务科室，要求部门（单位）及时进行整改，并作为改进管理、完善政策的重要参考，不断提高财政资金运行效率。四是着力开展绩效评价和结果应用。2020年起即实现了部门整体预算和项目支出绩效自评全覆盖。为进一步做深、做细、做实预算绩效管理体系，赣县区财政局还积极与第三方机构合作，对2021年、2022年的20个预算部门整体支出和24个项目支出、12个重点领域资金支出开展了重点绩效评价工作，其中涵盖养老、医疗、教育、环保、技术创新和农村建设等领域，并将绩效评价结果应用于预算安排和决策，充分发挥绩效管理的优势。

三、全覆盖预算绩效管理体系逐步完善

赣县区通过夯实制度基础、完善管理链条、强化激励约束等方式，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，着力打造“事前、事中、事后”有机衔接的全过程预算绩效管理体系，做实事前绩效评估，严格绩效目标管理，加强绩效运行监控，提升绩效评价质效。同时，全面推进部门和单位整体支出绩效评价，进一步建立健全绩效评价结果与预算决策的动态联动机制，将绩效评价结果与预算安排挂钩的执行情况纳入常态化监管，定期开展专项检查，对于将绩效评价结果与预算安排挂钩落实不到位的情况及时督促整改，并不断提升部门和单位的绩效评价结果应用意识，推动提升部门和单位管理效率和履职效能，强化绩效管理激励约束，大力削减低效无效资金，做到少花钱、多办事、办好事，切实提升财政资金使用效率。

四、绩效管理创新一直在路上

针对县区绩效管理人员变动频繁，从业人员专业能力薄弱等特点，赣县区构建了1+3+N的绩效培训机制。即1个绩效股工作人员对接3个业务股室绩效管理人员、对接N个对口部门、单位绩效管理人员。在财政局各业务股室设置否绩效管理专岗，由股室青年干部担任，和绩效股人员共同参与绩效管理体制机制的改革，共同参加绩效管理方面的培训，并将相关内容点对点传达给业务部门和单位，争取做到一对一指导；同时，开创共学共建模式，每年均组织不少于2次的全区培训和不少于3场的特定行业绩效管理培训，梳理当年度绩效管理考核新规则、绩效管理新要求，协助各部门、单位建立本部门、单位的个性业务绩效指标和标准体系。